2005.8.3.

1. 삼성의 인적 네트워크(Network) 분석

1. 왜 인적 네트워크 분석인가

○ 한국 사회에서 삼성그룹은 분명히 단순한 대기업 이상의 의미를 갖는다. 경제영역을 넘어서 사회의 모든 영역에 걸쳐 커다란 영향력을 행사하고 있기 때문이다.

사람들은 공공연히 ‘삼성공화국’이라는 말을 쓰고 있다. 이 말에는 삼성그룹이 경기규칙(rule of game)에 순응하는 선수(player)의 차원을 넘어 경기규칙 자체를 스스로의 필요에 따라 왜곡하는, 즉 환경을 지배하는 권력자로 부상한 현실에 대한 깊은 우려와 비판의 뜻이 담겨 있다. 이러한 상황을 바로잡지 못하면, 한국 사회의 민주적 질서와 한국 경제의 동태적 활력은 심대한 위협에 직면하게 될 것이다.

○ 삼성공화국은 무엇보다 먼저 ‘민주주의의 위기’를 뜻한다. 민주주의란 시민의 참여와 통제를 통해 작동하는 정치체제이다. 그러나 오늘날 삼성그룹은 시민 위에 군림하고 있다. 2002년 대선에서의 ‘책떼기’는 물론 최근 드러난 1997년 대선에서의 ‘X파일’ 등의 사례는 1인 1표의 선거제도와 사회적 공기(公器)로서의 언론이 삼성그룹에 의해 철저히 유린된 참상을 생생히 보여주고 있다.

나아가 삼성그룹은 법 위에 군림하고 있다. 불법 정치자금의 문제는 물론, ‘이재용씨 불법 세습’과 ‘무노조 경영’의 문제도 법의 심판을 벗어나고 있다. ‘법 앞의 평등한 정의’(Equal Justice under Law)가 한국 사회에서 실현되지 않고 있음을 삼성그룹은 웅변하고 있다.

오랜 세월에 걸쳐 수많은 사람들이 큰 대가를 치르고 어렵게 확립한 민주주의가 오늘날 새로운 위협에 직면한 것으로 보인다. 그것은 예전처럼 무력을 장악한 정치권력에 의한 위협이 아니라 막대한 돈을 축적한 자본권력에 의한 위협이다.

○ 또한 삼성공화국은 ‘경제발전의 위기’를 뜻한다. 민주주의가 무능한 정치권력의 교체 가능성을 필요로 하듯, 자본주의 시장경제는 비효율적인 기업의 교체 가능성을 필요로 한다.

그러나 삼성공화국은 경제환경을 오염시키고 왜곡함으로써 새로운 성장동력의 출현을 막는 절대적 진입장벽을 구축하고 있다. 이제는 여타 재벌들조차 삼성그룹과는 경쟁상대가 되지 못하며, 금융기관은 실물기업에 대한 감시자의 역할을 상실하게 되었고, 대기업-중소기업간의 협력적 분업관계는 파괴되고, 노동자의 기업 발전에 대한 헌신은 찾아보기 어렵게 되었다.

또한 삼성공화국은 삼성그룹 계열사에게도 심각한 위협이다. 삼성전자와 삼성생명의 미래를 위협하는 것은 이들 기업의 수익성 저하가 아니라, 바로 이건희 회장 일가와 관련된 지배구조 위험(Corporate Governance Risk)이다. 삼성공화국은 환경변화에 둔감한 권력자가 됨으로써 역설적으로 그 자신의 미래를 위협하고 있는 것이다.

○ 우리는 삼성공화국을 하나의 실체로 받아들인다. 대한민국은 분명 헌법 제1조에서 명시하고 있듯이 모든 시민이 주권자인 민주공화국이지만, 그 이면에서 삼성그룹은 금력(金力)으로 정치, 경제, 사회 등 제반 영역의 의사결정 과정에 막대한 영향력을 행사하고 있다. 우리는 이런 현실의 가장 중요한 한 단면으로서 삼성그룹의 인적 네트워크를 분석하기로 했다.

○ 인적 네트워크란 쉽게 말해서 ‘사람들의 관계망’을 뜻한다. 민주주의 사회는 ‘평등한 관계’ 속에서 ‘투명한 절차’에 따를 것을 요구한다. 그럼으로써만이 결과의 불평등이 용인될 수 있을 것이다. 이른바 의사결정자 그룹내에 ‘이너 써클’이 만들어져서 특정 집단에게 유리하게 제도를 만들거나 운영하는 것이야말로 현실의 민주주의가 부딪히는 가장 큰 위험이다. 삼성공화국은 그 대표적인 사례라고 할 만하다.

○  삼성그룹의 인적 네트워크 분석은 삼성공화국의 ‘이너 써클’ 분석이다.

삼성그룹은 제도를 만들고 운용하는 주체가 바로 사람이라는 사실을 잘 알고 있다. 나아가 삼성그룹은 적극적으로 인적 네트워크를 만들어서 우리 사회 전반의 의사결정 과정을 크게 왜곡하고 있다.

○ 이 보고서는 삼성 인적 네트워크의 극히 일부분만을 다루고 있을 뿐이다. 문제의 특성상, 공개된 자료로 접근 가능한 삼성의 인적 네트워크는 빙산의 일각일 수밖에 없기 때문이다.

그러나 이 보고서가 담고 있는 내용만으로도 삼성 인적 네트워크의 실체는 두려움의 대상이 되고도 남는다. 삼성그룹은 우리 사회의 의사결정 과정에 영향을 미치는 차원을 넘어서 그것을 아예 장악하려 하고 있다. 삼성공화국의 힘은 그 인적 네트워크를 통해 발현되고 있음을 확인할 수 있다.  그러나 이 두려움의 너머에서 희망이 자라고 있다는 것을 우리는 잘 알고 있다. 언제나 그랬듯이 우리는 희망을 향해 나아가기 위해 최선을 다할 것이며, 이제 그 첫번째 결과를 세상에 드러내고자 한다. 삼성공화국의 문제를 우려하는 모든 시민의 적극적인 관심과 제언을 바라마지 않는다.

2. 삼성의 ‘인적 네트워크’ 분석 범주 및 기준

⑴ 삼성에 취업한 고위공직자(5급 이상)․법조인(판․검사 경력자)․언론인

국정감사자료, 각 계열사의 사업보고서, 언론 검색을 통해 명단을 확인하고, 각종 언론사 인물DB를 통해 개인정보를 확인하였다

○  ‘취업’의 의미는 삼성그룹의 계열사와 상시적 고용관계를 맺는 경우와 고문자문의 관계를 맺는 경우로 한정하였다.

○ 이들 직접적 취업자는 삼성의 인적네트워크 중 삼성과 가장 강한 결속력을 갖는 범주라 할 수 있다.

- 사외이사의 경우에는, 비록 이들이 주요한 의사결정 과정에 직간접적으로 참여하거나 조언하고 있다고 볼 수는 있으나, ‘직접적 취업자’에서는 제외하고, 아래와 같이 별도의 범주로 분석하였다.

(2) 삼성그룹 계열사의 사외이사

각 계열사의 사업보고서를 통해 명단을 확인하고, 각종 언론사 인물DB를 통해 개인정보를 확인하였다

○ 삼성그룹의 계열사 중 사외이사를 선임한 17개 계열사의 전․현직 사외이사(사외감사 포함)를 분석했다.

삼성물산, 삼성생명, 삼성엔지니어링, 삼성전기, 삼성전자, 삼성정밀화학, 삼성종합화학, 삼성중공업, 삼성증권, 삼성카드, 삼성테크윈, 삼성화재해상보험, 삼성SDI, 에스원, 제일기획, 제일모직, 호텔신라 (총 17개사)

- 사외이사 역시 회사의 이사(理事)라는 점에서 삼성그룹에 취업한 공직자 수준의 결속력을 갖고 있는 인적 네트워크의 구성원이라 할 수 있으나, 사외이사후보추천위원회의 심의․추천 및 주주총회 의결 등 별도의 선임 절차를 거치며 또한 상근하지 않는다는 점에서 직접적 취업 공직자와는 다른 차별성을 갖고 있다고 할 수 있다.

따라서 삼성그룹에 취업한 고위공직자와는 다른 별도의 범주로 설정하였다. 단 삼성의 국내 인적 네트워크를 분석하는 것이 목적이므로 외국인 사외이사는 제외하였다.

⑶ 삼성그룹 관련 재단이사

재단 등기부등본과 재단 홈페이지를 통해 기본 명단을 확인하고, 각종 언론사 인물DB를 통해 개인정보를 확인하였다 . 기준년도는 2005년 6월말 기준이다.

○ 삼성의 사회공헌백서에 실려 있는 삼성그룹 관련 6개 재단의 전․현직 재단이사(감사 포함)를 분석하였다.

삼성문화재단, 호암재단, 삼성언론재단, 삼성복지재단, 삼성생명공익재단, 삼성-이건희장학재단. 조사기준은 2005년 7월 1일 현재 기준이었다. 호암재단의 경우 최근 이사가 변경되어 2명의 새로운 인물이 이사가 되었으나 이번 분석대상에서는 제외하였다.

- 엄밀히 말하면 이들 6개 재단은 삼성그룹 ‘소속’ 재단은 아니다. 그러나 재단의 출연금 대부분을 삼성계열사가 부담하였고 동시에 지금도 재단의 가장 큰 후원자는 삼성그룹 계열사이며, 재단의 이사진으로 총수 일가(이건희, 홍라희, 이재용 등)가 참여하며, 이들이 재단의 의사결정 과정에서 중요한 역할을 한다는 점에서 재단의 이사나 감사를 삼성의 인적 네트워크에 포함하여 분석하는 것이 큰 문제가 없다고 판단하였다.

실제 삼성은 그룹대표 홈페이지의 사회공헌조직소개란(http://www.samsung.co.kr/about/social/social.html)이나 여타 홍보자료(대표적으로 『삼성60년사』)에서 ‘삼성그룹’의 사회공헌 활동을 소개할 때 위의 재단들의 활동을 언급하고 있다. 따라서 이 보고서에는 위 재단들을 ‘삼성그룹 관련 재단’이라고 일관되게 표기하기로 한다.

⑷ 삼성출신 고위공직자, 법조인, 정치인, 주요 경제․경영학회 임원

국정감사제출자료, 삼성계열사 사업보고서, 신문검색을 통해 명단을 확인하고, 각종 언론사 인물DB를 통해 개인정보를 확인하였다

○ 삼성가(家) 출신이거나 삼성그룹(중앙일보 포함)내 주요 계열사의 경영진 중 고위공직자, 법조인, 정치인, 학계(주요 경제․경영학회 이사 등 임원)로 진출한 인사를 분석하였다.

중앙일보는 1999년 4월 삼성그룹으로부터 계열분리되었다.

그럼에도 불구하고 중앙일보 출신 인사들을 삼성의 인적 네트워크에 포함시킨 이유는 여기에 언급된 이들은 삼성으로부터 계열분리되기 전 중앙일보의 기자나 주요 간부를 역임했으며 이들이 삼성그룹과 정, 관, 법조, 학계 영역의 가교 역할을 해왔기 때문이다. 실제로 이번 국정원 도청 자료에 따르면, 중앙일보 출신 정치인이 정치권에 자금을 전달하였으며 대선 후보 캠프에 들어가 정책조언을 한 사례가 있었던 것으로 알려져 있다.

유독 여러 학회 중 경제경영학회로 한정한 것은, 정부의 일반적인 경제정책 또는 재벌정책 차원에서 뿐만 아니라 삼성그룹에 특수한 정책현안들(예컨대, 생보사 상장문제, 삼성에버랜드의 금융지주회사 문제 등) 대부분이 이들 경제경영학회의 정책심포지엄 주제로 다루어지거나 또는 주요 회원연구자들의 연구 주제와 관련이 있기 때문이다. 구체적으로 분석 대상에 포함된 주요 경제경영학회는 한국경제학회, 한국경영학회, 한국회계학회, 한국금융학회, 한국산업조직학회, 한국보험학회 등 6개를 말한다.

- 이 범주는 앞서 언급한 삼성의 인적 네트워크와는 성격이 다르다. 즉 앞서 언급한 범주는 정(政)․관(官)․법조․학계의 삼성의 외부인사들이 삼성과 네트워크를 맺는 반면, 이는 삼성의 내부인사들이 정(政)․관(官)․법조․학계와 네트워크를 맺는 것을 의미하기 때문이다. 그러나 이들 역시 삼성의 인적 네트워크이다.

3. 삼성 인적 네트워크의 기능

○ 삼성의 인적 네트워크는 일반적으로 다음의 3가지 기능을 수행한다고 볼 수 있다.

- 첫째, 삼성그룹의 이해에 직간접적으로 영향을 미칠 정책 사안에 대한 로비스트의 기능이다. 그 대표적인 사례로, 삼성그룹의 자동차산업 진출 결정, 생보사 상장방안 논의, 금융산업구조개선에관한법률 개정 논의 등을 들 수 있다.

이는 정책 결정자와 집행자에게 삼성그룹의 입장을 설명하고 전달하여 삼성그룹에 우호적인 결정을 내릴 수 있도록 영향력을 행사하는 것을 말한다.

-  둘째, 위기 시, 특히 불법행위 혐의와 관련된 법률적 위험(legal risk)에 대한 ‘방패막이’의 역할을 하는 기능이 있다. 이재용씨 승계과정에서 나타난 각종 배임혐의 고발․소송 사건, 삼성에버랜드 → 삼성생명 → 삼성전자로 이어지지는 그룹의 핵심 지배구조 연결고리에서 야기된 최근 금융법 위반 혐의 등이 그 대표적인 사례가 될 것이다. 삼성이 전직 감독기구 출신 인사나 전직 판검사의 영입을 선호하는 것은 그들에게 이러한 역할을 기대하기 때문으로 보인다.

-  셋째, 일상생활의 영역에서 삼성의 이해관계와 가치를 사회 전체의 바람직한 모델 내지 유일한 모델로 포장하고 이를 대변하는 기능이 있다. 이른바 ‘강소국론’, ‘국민소득 2만불론’, ‘위기경영론’ 등이 그 대표적인 예이다.

특히 언론인 네트워크나 학계 네트워크의 경우, 현안의 해결을 위한 직접적 통로로 이용되는 관료계나 법조계의 인적 네크워크와 달리, 삼성그룹에 우호적인 사회적 담론을 조성하는 통로로 동원되고 이용될 가능성이 높다. 삼성이 경영 영역을 넘어 한국사회의 이데올로기적 지배장치까지 장악하기 시작했음을 시사하는 것이다.

○ 한편, 이상의 3가지 기능이 실제로 발현되는 과정을 추적하기 위해서는 인적 네트워크에 속한 사람의 전직(前職)만이 아니라 출신 지역이나 학력과 같은 요소도 중요하다. 정보의 소통과 정책의 결정이 공식적인 라인만이 아니라, 비공식적인 ‘이너 써클’을 통해 이루어지는 현실을 고려해야 하기 때문이다.

- 물론 이 보고서가 이러한 ‘이너 써클’의 실체에 대한 구체적 정보를 담고 있는 것은 아니다. (만약 그 실체가 드러난다면, 이는 상당부분 불법 혐의와 연루되거나 또는 정치적으로 큰 물의를 빚을 것이다.)

- 그러나 주요한 정책이 입안되고 결정되며 집행되는 요직(이른바 ‘파워엘리트’ 그룹)과 삼성그룹의 인적 네트워크를 분석하여 그 두 집단간의 출신 지역이나 학력 분포의 유사성이 밝혀진다면 두 집단간의 비공식적인 연결고리가 많을 것이며, 이것이 로비의 성공 가능성을 좌우한다고 추론하는 것은 가능할 것이다.

결국 이 보고서에서는 한국 사회의 파워엘리트와 삼성 인적네트워크의 출신지역이나 학력에 대한 비교 분석을 통해 이를 간접적으로 추론하기로 하였다.

Ⅱ. 삼성 인적 네트워크 전체 분석

1. 삼성의 인적 네트워크 관련 기본 통계

(1) 삼성 인적 네트워크의 전체 인원 수는 총 278명이다.

실제로 앞 장에서 언급한 ⑴, ⑵, ⑶, ⑷ 범주에 포함된 삼성 인적 네트워크 인사의 수는 총 317명이다. 그러나 이것을 곧바로 삼성 인적 네트워크 분석의 기초 자료로 활용할 수는 없다. 다음과 같은 이유로 자료의 보정이 불가피하기 때문이다.

첫째, 삼성의 내부인사를 제외해야 하기 때문이다. 예를 들어, 현재 삼성문화재단 이사를 맡고 있는 이건희씨나 삼성-이건희장학재단의 이사를 맡고 있는 이재용씨처럼 삼성출신 인사들이 사외이사나 재단이사를 맡는 경우를 삼성의 인적 네트워크라 할 수는 없다. 이들은 ‘삼성 그 자체’이기 때문이다. 내부인사로서 사외이사나 재단이사를 맡고 있는 23건을 제외했다.

둘째, 동일인이 여러 가지 통로로 삼성과 네트워크를 맺는 경우를 조정해야 하기 때문이다. 예를 들어, 고중석 전 헌법재판소 재판관은 현 삼성중공업 사외이사이자 전 삼성SDI 사외이사였으며, 양삼승 법무법인 화우 대표변호사는 무려 4개의 ‘삼성그룹 관련 재단’의 감사를 맡고 있으며 양승우 하나안진 회계법인 대표는 3개 회사의 1개 재단의 감사를 타고 있다.

문제는 이와 같은 겸직자들을 어떻게 처리할 것인가인데, 본 보고서에는 분석의 목적에 맞추어 경우를 나누어 처리하였다.

먼저 삼성의 인적 네트워크 전체를 분석할 경우에는 겸직자는 한 명으로 처리했다. 삼성의 인적 네트워크 분석은 삼성과 연결망을 갖고 있는 ‘인사’들에 대한 분석을 의미하는데, 이 경우 개인에 초점을 맞추어 겸직자를 한 명의 정보로 처리하는 것이 보다 정확한 분석이 될 수 있기 때문이다. (따라서 이 경우는 278명이 총원이 된다)

반면에 삼성의 인적 네트워크를 세부적으로 분석할 때(예컨대, 재단이사나 사외이사의 직위)는 이들이 갖고 있는 직위들을 하나씩 다 인정하였다 (이럴 경우 294명이 총원이 된다).

보고서 각장에 있는 분석 인원수가 다른 것은 바로 이런 이유 때문이다. 이에 대해서는 오해의 소지가 없도록 각각의 경우에 모두 언급하였다.

(2) 사외이사가 99명(전체의 35.6%)로 가장 많고, 다음이 재단이사(85명, 30.6%), 삼성에 취업한 고위공직자(44명, 15.8%), 법조인(28명, 10.1%) 순이다(자세한 내용은 <표 2-1> 참고).

<표 2-1> 삼성 인적 네트워크의 기본 통계

구분	인원 (명)	비중 (%)
사외이사 1)	99	35.6
재단이사	85	30.6
삼성에 취업한 고위공직자 2)	44	15.8
삼성에 취업한 법조인	28	10.1
삼성에 취업한 언론인	5	1.8
삼성출신 정치인, 법조인, 고위공직자, 학계	13	4.7
기타 3)	4	1.4
전체	278	100.0

주: 1) 사외이사이자 재단이사인 2인과 사외이사이자 고문인 1인의 경우 각각 사외이사 1인으로 간주하여 계산

2) 삼성에 취업한 고위공직자이면서 이후 고문을 역임한 3인의 경우에는 복수 경력을 제거하여 총 44명으로 계산. 이후 <표 2-13>에서 삼성에 취업한 공직자의 경력별 분석에서는 복수 경력을 따로따로 계산하여 총 47명으로 함

3) 학자 및 경제인 출신 중 고문으로 영입된 인사

(3) 지역별로는 서울 출신이 60명(24.8%)으로 가장 많고, 다음이 경상북도(46명, 19.0%), 경상남도(44명, 18.2%) 순이다(자세한 내용은 <표 2-2-1> 및 <2-2-2> 참고).

<표 2-2-1> 삼성 인적 네트워크 출신 지역별 분포

총계	경인	강원	충청	호남	영남	기타
242 (명)	74	2	36	21	90	19
100.0 (%)	30.6	0.8	14.9	8.7	37.2	7.9

주: 비중은 전체 278명 중 미파악 36명을 제외한 242명 대비 비중임

<표 2-2-2> 삼성 인적 네트워크의 출신 시도별 분포

출신지	인원 (명)	비중 (%)
서울	60	24.8 (21.6) 3)
경상북도	46	19.0 (16.5)
경상남도	44	18.2 (15.8)
충청남도	30	12.4 (10.8)
북한지역 1)	15	6.2 (5.4)
경기도	14	5.8 (5.0)
전라남도	13	5.4 (4.7)
전라북도	8	3.3 (2.9)
충청북도	6	2.5 (2.2)
외국 2)	3	1.2 (1.1)
강원도	2	0.8 (0.7)
제주도	1	0.4 (0.4)
미파악	36	- (12.2)
전체	278	100.0 (100.0)

주: 1) 북한지역은 황해도, 평안도, 함경도 등

2) 일본, 중국 등

3) ( )안은 전체 278명 대비 비중임

(4) 출신 고등학교별 분포를 보면, 경기고가 27명(11.2%. 모두 고교평준화 이전 출신임)으로 가장 많고, 다음이 경북고 18명(7.5%. 이중 고교 평준화 이전 출신은 15명), 서울고 16명(6.6%. 이중 고교 평준화 이전 출신은 14명) 순이다(자세한 내용은 <표 2-3-1> 및 <표 2-3-2> 참고).

<표 2-3-1> 삼성 인적 네트워크의  출신 고등학교별 분포 (상위 6개 고교)

총계	경기고	경북고	서울고	경복고	부산고	대전고
241 (명)	27	18 (15)	16 (14)	10 (9)	8	8
100.0 (%)	11.2	7.5 (6.5)	6.6 (5.8)	4.1 (3.6)	3.3	3.3

주: 비중은 전체 278명 중 미파악 37명을 제외한 241명 대비 비중임

( )안은 평준화 이후 출신 제외시

<표 2-3-2> 삼성 인적 네트워크의 출신 고등학교별 분포 (평준화 이후도 포함)

출신 고교	인원 (명)	비중 (%)
경기고	27	11.2 (9.7)
경북고	18	7.5 (6.5)
서울고	16	6.6 (5.8)
경복고	10	4.1 (3.6)
부산고	8	3.3 (2.9)
대전고	8	3.3 (2.9)
서울대사대부고	7	2.9 (2.5)
경기여고	5	2.1 (1.8)
경남고	5	2.1 (1.8)
중앙고	5	2.1 (1.8)
경북대사대부속고	4	1.7 (1.4)
광주고	4	1.7 (1.4)
마산고	4	1.7 (1.4)
보성고	4	1.7 (1.4)
전주고	4	1.7 (1.4)
청주고	4	1.7 (1.4)
기타	108	44.8 (38.8)
미파악	37	- (13.3)
전체	278	100.0 (100.0)

주: ( )안은 전체 278명 대비 비중임

(5) 출신 대학교는 서울대 159명(58.5%), 고려대 23명(8.3%), 연세대 19명(6.8%) 순이다(자세한 내용은 <표 2-4-1> 및 <표 2-4-2> 참고).

<표 2-4-1> 삼성 인적 네트워크의 출신 대학별 분포 (상위 5개 대학)

총계	서울	고려	연세	성균관	육사
272 (명)	159	23	19	9	5
100.0 (%)	58.5	8.5	7.0	3.3	1.8

주 : 비중은 전체 278명 중 미파악 6명을 제외한 272명 대비 비중임

<표 2-4-2> 삼성 인적 네트워크의 출신 대학별 분포

대학교	인원 (명)	비중 (%)
서울대	159	58.5 (57.2)
고려대	23	8.5 (8.3)
연세대	19	7.0 (6.8)
성균관대	9	3.3 (3.2)
육사	5	1.8 (1.8)
이화여대	5	1.8 (1.8)
경북대	4	1.5 (1.4)
서강대	4	1.5 (1.4)
부산대	4	1.5 (1.4)
건국대	3	1.1 (1.1)
중앙대	3	1.1 (1.1)
한양대	3	1.1 (1.1)
숙명여대	2	0.7 (0.7)
명지대	2	0.7 (0.7)
기타	27	9.9 (9.7)
미파악	6	- (2.2)
전체	278	100.0 (100.0)

주: ( )안은 전체 278명 대비 비중임

(6) 경력별 분석을 보면 관료가 101명(34.4%)으로 가장 많고, 그 다음이 학계 87명(29.6%), 법조인 59명(20.1%), 언론인 27명(9.2%) 순이다(자세한 내용은 <표 2-5> 참고).

<표 2-5> 삼성 인적 네트워크의 경력별 현황

경력	인원 수 (명)	비중 (%)
관료	(101)	34.4 (30.1)
학계	(87)	29.6 (26.0)
법조인	(59)	20.1 (17.6)
언론인	(27)	9.2 (8.1)
경제인	(22)	7.5 (6.6)
정치인	(13)	4.4 (3.9)
회계사	(13)	4.4 (3.9)
문화예술인	(7)	2.4 (2.1)
사회운동가	(6)	2.0 (1.8)
총계*	278 (335)	120.5 (100.0)

주: 앞서 언급한 바와 같이, 이번 삼성 인적 네트워크 분석 대상 인원 수는 278명이다. 다만, 복수 경력을 따로따로 계산할 경우에는 335명이다. 예컨대, 김석수 전 대법관의 경우 국무총리의 경력도 있으므로, 인원 수로는 1명이나 경력 수로는 2명이 된다.

삼성 인적 네트워크의 경력별 현황을 구체적으로 분석하기 위해 이 표에서는 복수 경력을 따로따로 계산하였다. 따라서 인원 수 278명을 기준으로 한 비중 합계는 100.0%를 넘는다. 참고로 경력 수 335명을 기준으로 한 비중은 ( )안에 표시하였다.

2. 삼성 인적 네트워크 특징

(1) 관계, 법조계, 학계, 언론계 곳곳에 삼성의 인적 네트워크가 존재하는 것이 확인되었다.

○ 삼성그룹은 정치, 행정, 사법, 학계, 문화예술, 사회운동 곳곳에 인적 네트워크를 형성해놓고 있었으며, 이들은 대부분 우리 사회의 ‘파워 엘리트’라 할 수 있는 전직 고위 관료나 법조인, 명망있는 학계 인사들이었다.

-  ‘삼성의 인력으로 국무회의도 운영할 수 있다’는 세간의 이야기가 과장만은 아니라는 사실이 확인되었다.

<표 2-6> 삼성의 법조인력 네트워크 중 전직 고위 법조인

전직	이름	삼성그룹과의 관련
대법원 판사	한환진	전 삼성물산 사외감사
대법원 판사	주운화	전 삼성문화재단 이사
대법관	김석수	전 삼성전자 사외이사
대법관	정귀호	현 삼성전자 사외이사
대법관	박우동	현 삼성 이건희 장학재단 이사
헌법재판소장	윤영철	전 삼성전자 고문 (법무실장)
헌법재판소 재판관	고중석	전 삼성SDI 사외이사, 현 삼성중공업 사외이사

<표 2-7> 삼성의 관료 네트워크 중 전직 국무총리 및 장관

전직	이름	삼성그룹과의 관련
국무총리	이수성	현 삼성언론재단 이사
국무총리	이현재	현 호암재단 이사
국무총리	이영덕	현 삼성복지재단 이사
감사원장(검찰총장)	이종남	전 삼성언론재단 감사
전 법무부장관	송정호	현 삼성전기 사외이사
전 보건복지부 장관	차흥봉	현 상성생명 공익재단 이사
전 과학기술처 장관	김진현	현 상성생명 공익재단 이사
전 교육부 장관	김숙희	현 삼성언론재단 이사
전 건설교통부 장관	박승	전 삼성물산 사외이사

○ 그 중에서도 관료나 법조인의 경우 임직원으로의 취업, 학계나 언론인의 경우 재단이사 선임이 주된 영입 형태인 것으로 드러났다.

- 삼성의 관료 네트워크나 법조계 네트워크 중 취업 비중은 각각 46.5%와 47.5%인 반면, 재단이사 비중은 14.9%와 23.7%에 불과했다.

- 학계나 언론계 네트워크의 경우 취업은 각각 3.4%와 14.3%에 불과했지만, 재단이사의 비중은 각각 56.3%와 67.9%로 높았다(<표 2-8> 참고).

<표 2-8> 삼성 인적 네트워크의 영입 유형별 분석

	관료 네트워크	법조 네트워크	학계 네트워크	언론계 네트워크
임직원 취업	46.5%	47.5%	3.4%	14.3%
사외이사	36.6%	27.1%	36.8%	10.7%
재단이사	14.9%	23.7%	56.3%	67.9%

(2) 삼성 인적 네트워크와 ‘파워 엘리트’간의 출신 지역 및 학력 분포에 상당한 유사성이 있다.

○ 삼성 인적 네트워크와 ‘파워 엘리트’와의 비공식적 연결망을 분석하기 위해 ‘파워 엘리트’의 출신지역, 출신학력(고등학교, 대학교 포함)의 분포와 삼성 인적 네트워크의 출신지역, 출신학력의 분포를 비교해본 결과 두 집단간에 상당한 정도의 유사성을 확인할 수 있었다.

□□ ‘파워 엘리트’ 관련 자료로는 중앙인사위원회가 발표한 「공직인사 쇄신 대책」(2001년 3월 17일 발표)에 나와 있는 1-3급 이상 공직자의 출신지역, 출신고교, 출신대학 통계(2000.11.30 기준)와 경향신문이 청와대 국정원을 포함한 37개 정부부처 장차관 및 주요 실국장 등 222개 요직을 조사한 결과 (2005년 5월 21일, 5월 22일 발표)를 사용하였다. 두 자료 사이에는 대상과 시기에서 차이가 존재하나, 이를 파워 엘리트에 대한 기초 정보로 활용하는 데는 큰 문제가 없다고 판단하였다.

□□ 이를 삼성 인적 네트워크와 비교하는 작업은 삼성 인적 네트워크 내의 4가지 대조군을 선정하여 진행하였다. ▲ 삼성 인적 네트워크 전체 이외에도 ▲ 삼성의 관료 네트워크, ▲ 삼성그룹의 사외이사, ▲ 삼성그룹 관련 재단이사와 각각 비교하였다.

○ 비교 결과 두 집단은 출신지역, 출신고교, 출신대학의 측면에서 상당한 정도의 유사성을 보이고 있다.

-  특히 파워 엘리트와 삼성 인적 네트워크 사이에 출신학력에서 상당한 유사성을 확인할 수 있다.

-  출신 고등학교에서는 상위 7개 고교 중 경기고․경북고․서울고․경복고는 모두 포함되었으며 순위까지 거의 비슷하다.

-  출신 대학교의 경우도 상위 5개 대학의 순위가 거의 일치한다.

-  차이가 있다면, 삼성 인적 네트워크에서는 호남출신 인사의 비율이 상대적으로 낮다는 것이다(자세한 내용은 <표 2-9>, <표 2-10>, <표 2-11> 참고).

이에 대한 성급한 추론은 금물이다. 다만 삼성그룹 자체가 영남을 지역적 기반으로 하여 성장한 기업이라는 점과 무관하지는 않을 것이다(이병철 회장이 영남 출신이다). 참여사회연구소가 2005년 7월 발간한 「재벌의 경영지배구조와 인맥․ 혼맥」중 ‘제2장 경영진 분석’에도 유사한 결과가 나와 있다. 삼성그룹의 경영진 중 임원진의 지역별 분포는 영남권이 41.0%, 수도권 38.2%, 중부권(충청권) 14.1% 호남권 5.9%이다. (대표이사의 경우는 영남권이 45.6%, 수도권 24.6%, 중부권 14.0%, 호남권 10.5%순이다.) 물론 다른 재벌들의 경우에도 영남권 출신 임원 비율이 높은 것이 일반적이지만, 그룹별 차별성도 존재한다.

예컨대 경기수원 출신인 최종현 전 회장의 SK그룹의 경우 수도권 출신 임원 비율이 48.4%로 가장 높고, 영남이 28%, 호남이 13.8%, 충청이 9.3%이다.

<표 2-9> ‘파워 엘리트’와 삼성 인적 네트워크의 출신지역별 분포 (단위: %)

출신지역 순위	중앙인사위 자료	경향신문	삼성 인적 네트워크 전체	삼성 관료 네트워크	삼성 사외이사	삼성 재단이사
1	영남(32.9)	영남(36.9)	영남(37.2)	영남(42.1)	영남(47.7)	영남(37.4)
2	호남(23.9)	호남(24.3)	경인(30.6)	경인(18.2)	경인(25)	경인(31.8)
3	경인(20.8)	경인(20.4)	충청(14.6)	호남(16.0)	충청(13.6)	충청(13.0)
4	충청(13.6)	충청(13.5)	호남(8.7)	충청(16.0)	호남(10.2)	기타(13.0)
5	강원(3.6)	강원(4.1)	기타(7.9)	기타(3.4)	기타(2.3)	호남(4.0)
6	기타(2.3)	기타(0.8)	강원(0.8)	강원(1.1)	강원(1.1)	강원(0.9)

<표 2-10> ‘파워 엘리트’와 삼성 인적 네트워크의 출신고교별 분포 (단위:%)

고교 순위	중앙인사위 자료	경향신문	삼성 인적 네트워크 전체	삼성 관료 네트워크	삼성 사외이사	삼성 재단이사
1	경기(7.3)	경기(12.6)	경기(11.2)	경기(7.0)	경기(10.2)	경기 (17.1)
2	경북(4.6)	경북(6.3)	경북(6.2)	경복(7.0)	서울(9.2)	경북 (8.6)
3	광주일(3.9)	광주일(5.4)	서울(5.8)	서울(7.0)	경북(8.2)	서울사대부고(7.6)
4	서울(3.5)	서울(5.4)	경복(3.7)	부산(5.8)	대전(4.1)	서울(4.8)
5	전주(3.1)	경남(4.1)	부산(3.3)	마산(3.5)	경남(3.1)	부산(4.8)
6	대전(3.0)	부산(4.1)	대전(3.3)	청주(3.5)	경복(3.1)	경기여고(4.8)
7	경복(2.9)	경복(2.3)	서울사대부고(2.9)	경복 (2.3)	전주(3.1)	경복고 (2.9)

<표 2-11> ‘파워 엘리트’와 삼성 인적 네트워크의 출신대학별 분포 (단위:%)

대학 순위	중앙인사위 자료	경향신문	삼성 인적 네트워크 전체	삼성 관료 네트워크	삼성 사외이사	삼성 재단이사
1	서울대(31.0)	서울대(45.8)	서울대(58.5)	서울대(51.0)	서울대(54.1)	서울대(66.4)
2	고대(7.9)	고대(9.3)	고대(8.5)	고대(10.0)	고대(8.3)	연대(5.5)
3	육사(7.0)	육사(8.4)	연대(7.0)	육사(5.0)	연대(8.3)	이대(4.5)
4	연대(6.4)	성대(7.9)	성대(3.3)	연대(4.0)	서강(3.7)	고대(3.6)
5	성대(5.9)	연대(6.1)	육사(1.8)	성대(3.0)	성대(2.8)	성대(1.8)

○ 이는 한국 사회의 파워 엘리트와 삼성의 인적 네트워크가 ‘지연’과 ‘학연’이라는 연결망을 통해 밀접히 연결되어 있음을 보여주는 것이다. 이는 삼성의 인적 네트워크가 최고위층 인사로 구성되어 있다는 사실과 함께 로비의 성공 가능성을 높여주는 또다른 열쇠라 할 수 있다.

- 실제로 삼성그룹과 관련된 주요 현안들(국정원 X파일 수사팀, 삼성 SDI 노조탄압과 불법 위치추적 수사팀과 노동부)을 분석해보면, 해당부처 책임자와 삼성 인적 네트워크 사이에는 출신 지역, 고교 학력, 대학 학력, 경력 등을 통해 맺어진 수많은 연결고리가 있음을 확인할 수 있다.

<표 2-12> 삼성SDI 노조탄압 및 불법 위치추적 사안에서 삼성그룹과 해당부처간 연결고리 분석

	검찰	경찰	노동부
삼성 SDI 부당 노동행위 고발	당시 수사 검사와 삼성그룹 법무팀 소속 변호사 간에 ▲고대 출신 검사 선후배 ▲ 연수원 동기 ▲ 수원 지검에서 같이 근무한 공통 열결 고리가 있음. 결과는 검사의 무혐의 처분(2005.4)	경찰청 보안국장을 지낸 인사를 2004년말 삼성SDI 인사팀 고문으로 영입	노동부는 2004년 10월 18일부터 10월 30일까지 특별조사 실시. 노동부차관(98년.99년)을 지낸 인사가 당시 삼성SDI 인사팀 이사보였음. 노동부는 근로기준법 위반이나 부당노동행위가 아니라고 판단.
삼성SDI 불법 위치추적 고발	당시 수사 검사와 삼성그룹 법무팀 소속 변호사 간에 ▲ 성대 출신 검사 선후배 ▲ 서울지검에서 같이 근무한 공통 연결고리가 있음. 결과는 검사의 무혐의 처분(2005.2)

(3) 삼성에 취업한 공직자 10명 중 8명은 감독기구 혹은 (준)사법기구 출신이다.

○ 지난 10여년 동안 삼성에 취업한 공직자는 총 74명이다.

관료 출신은 모두 1995년 이후 영업된 인사들의 자료이며, 판검사 출신은 1979년 영입된 1명 이외에는 모두 1997년 이후 영입되었다.

- 행정부 공무원 47명과 전직 판검사 27명

○ 이 중 82.4%(총 61명)가 재경부, 금감위 등의 행정감독기구나 경찰, 검찰, 법원과 같은 (준)사법기관 출신이었다.

61명의 구체적인 내역은 다음과 같다. 행정감독기구는 감독 및 조사 권한을 갖고 있는 재경부(구 재무부, 재경원포함 14명), 금융감독기구(금융감독원, 구 은감원, 구 증감원 포함 9명), 공정거래위원회(4명), 감사원(4명)을 포함한 숫자이며, (준)사법기구는 경찰(3명), 검찰(19명), 법원(8명) 포함한 숫자이다.

여기서 법조계의 경우 변호사를 제외한 전직 판검사만을 포함하였다. 전직 판검사 등 법조인력을 모두 제외하고, 행정부 공무원 47명 중 감독기구 출신은 31명으로서 66.0%에 이른다.

반면에 우리가 확인할 수 있는 자료 어디에도 정보통신부나 과학기술부 출신들은 없었다

- 행정부의 경우 재경부, 금감위, 공정위, 감사원등 감독기관을 선호하였고, 검사의 경우 특수부 출신처럼 기업 및 경제 관련 수사를 한 경험이 있는 검사들을 선호하는 것으로 드러났다(자세한 내용은 <표 2-13>와 <표 2-14> 참고).

<표 2-13> 삼성에 취업한 행정부 출신 공무원 현황 (1995년 이후)

출신 부처	인원 (명)	비중 (%)
재경부 1)	14	29.8
금융감독기구 2)	9	19.1
산업자원부 3)	5	10.6
공정위	4	8.5
감사원	4	8.5
경찰	3	6.4
군	2	4.3
기타	6	12.8
총계	47	100.0

주: 1) 구 재무부, 재경원 포함

2) 금융감독원, 구 은행감독원, 구 증권감독원 포함

3) 상공자원부(93년까지), 통상산업부(94년부터), 산업자원부(98년부터) 포함. 대부분 통상산업부 출신임

<표 2-14> 삼성에 취업한 전직 판검사 현황

구분	인원 (명)	비중 (%)
검사	19	67.9
판사	8	28.6
법무관	1	3.6
총계	28*	100.0

주: * 1명을 제외하고 모두 97년 이후 영입

○ 이처럼 삼성의 고위공직자의 영입 형태가 기업의 직접적인 부가가치 생산활동과 별로 관련이 없는 감독기구 출신의 인물들에 집중되어 있는 것은,

‘기업운영에 필요한 우수한 인적자원의 유치’라는 삼성측의 해명과는 달리, ▲ 사업 수행 또는 경영권 승계 과정에서 유발되는 각종 법률적 위험요소를 관리하고, ▲ 재벌․금융정책 등의 정부정책을 포함한 경영환경 전반을 자신에 유리한 방향으로 바꾸려는 목적이 강하다.

여기서 말하는 ‘법률적 위험요소'(risk)는 크게 두가지를 의미한다. 그 하나는 공정한 시장경쟁질서 확립 및 고객(저축자)보호 원칙에 위배되는 경영전략의 수행과정에서 발생하는 법률적 리스크(공정위, 금감위 출신 인사가 영입되는 이유가 바로 이것임)이고, 다른 하나는 이재용씨로의 경영권 세습과 관련된 법률적 리스크(그 대표적인 사례가 현재 1심 재판이 진행 중인 삼성에버랜드 CB발행 관련 배임 사건임)이다.

이러한 음성적 로비스트 성격의 인적 네트워크 구축은 일종의 지대추구(rent -seeking) 행위라고 해석할 수 있다.

이와 관련하여 지배주주가 적은 지분으로도 피라미드식 출자를 통해 기업집단 전체를 지배(pyramidal control)하고 이로 인해 소수의 가문(family)에 경제력이 집중되어 있는 경우의 경제적 효과에 대한 Daniel Wolfenzon등(2004)의 분석과 결론은 아주 흥미롭다.

그는 가족지배 형태가 영미권을 제외하고는 흔히 발견되는 현상임을 먼저 지적하고, 이러한 지배형태는 개별기업 차원에서 흔히 알려진 바대로 대리인 문제와 참호(entrenchment) 효과, 그리고 그룹 차원에서는 회사 재산의 빼돌리기(tunneling) 효과를 가져와 부정적인 영향을 미칠 뿐 아니라, 국가경제 차원에서도 다음의 3가지 이유로 부정적인 영향을 미친다고 지적하고 있다.

첫째, 피라미드식 출자(한국에서는 복잡한 순환출자)를 통해 적은 지분으로 안정적인 경영권을 행사할 수 있기 때문에 외부 자본시장의 감시로부터 자유롭게 되는데, 이는 거꾸로 자본시장의 성장을 저해한다. 둘째, 자신의 독점적 지위를 누리기 위해 자본시장 이외의 공공정책 영역, 예컨대 재산권 보호를 위한 사법 정책의 수립이나 집행, 그리고 시장개방 정책에서도 부정적인 영향을 미친다. 마지막으로, 혁신 투자에 소홀히 하고 지대추구(경쟁을 제한하는 진입장벽의 설치 등) 행위를 하는 경향이 있다는 것이다.

감독기구 및 (준)사법기구 출신 인사를 중심으로 한 삼성의 인적 네트워크 구축은 시장기구의 원활한 작동을 방해하는 광범위한 지대추구 행위라고 할 수 있다. 이에 대한 자세한 내용은 Daniel Wolfenzon et al, 2004,「Corporate Governance, Economic Entrenchment and Growth」,NBER Working paper10692

(4) 전직 관료나 판검사를 영입하는 추세가 최근 들어 더욱 강화되고 있다.

○ 최근 1-2년 사이에 전직 관료나 판검사를 임직원으로 채용하거나 사외이사․재단이사로 영입하는 추세가 빠른 속도로 증가하고 있다.

- 이는 두가지 사실로 확인될 수 있다.

첫째, 참여정부 출범 이후 3년(2003～2005년)과 그 이전 3년(2000～2002년)간 삼성에 취업하거나 사외이사가 된 관료나 법조인의 수를 비교해보면, 참여정부 이후에 각각 34명과 22명으로 그 이전의 25명과 12명에 비해 크게 증가했음을 알 수 있다(<표 2-15> 및 <표 2-16> 참고)

<표 2-15> 2000년 이후 취업하거나 사외이사 재단이사가 된 관료

구분	연도	관료 수 (명)
노무현 정부 3년 (34명)	2005.7 현재	6
	2004	14
	2003	14
노무현 정부 이전 3년 (25명)	2002	10
	2001	6
	2000	9

<표 2-16> 2000년 이후 취업하거나 사외이사 재단이사가 된 법조인

구분	연도	법조인 수 (명)
노무현 정부 3년 (22명)	2005.7 현재	8
	2004	10
	2003	4
노무현 정부 이전 3년 (12명)	2002	2
	2001	5
	2000	5

-  둘째, 삼성의 관료 네트워크와 법조계 네트워크에서 노무현 정부 들어와 취업한 관료와 법조인이 차지하는 비율은 각각 63.6%와 68.2%로, 이전의 40.3%와 37.1%에 비해 크게 증가한 것을 알 수 있다.

- 이는 최근 들어 삼성이 법조인과 전직 관료들의 영입에 주력하는 것을 방증해주는 결과로 풀이된다 (<표 2-17> 및 <표 2-18> 참고).

그러나 이는 하나의 추세일 뿐, 기본적으로는 법조, 관계, 학계, 언론계 모두에서 금전 지원이나 삼성그룹 관련 재단의 이사 선임 등의 간접적인 관계맺기와 채용과 같은 직접적인 관계맺기가 병존하고 있다.

<표 2-17> 삼성의 관료 네트워크 영입 연도별 추이

	1995 - 2002		2003 - 2005.7		합계
재단이사	12명	17.9%	3명	9.1%	15명	15.0%
사외이사	28명	41.8%	9명	27.3%	37명	37.0%
취업	27명	40.3%	21명	63.6%	48명	48.0%
총계	67명	100.0%	33명	100.0%	100명*	100.0%

주: * 전체 101명 중 영입 연도를 확인할 수 없는 1인 제외

<표 2-18> 삼성의 법조계 네트워크 영입 연도별 추이

	1994 - 20021)		2003 - 2005.7		합계
재단이사	10명	28.6%	3명	13.6%	13명	22.8%
사외이사	12명	34.3%	4명	18.2%	16명	28.1%
취업	13명	37.1%	15명	68.2%	28명	49.1%
총계	35명	100.0%	22명	100.0%	57명2)	100.0%

주: 1) 79년, 82년에 각각 1명씩 영입된 2인 포함

2) 전체 59명 중 영입 연도를 알 수 없는 2인 제외

Ⅲ. 삼성의 인적 네트워크에 대한 세부 범주별 분석

1. 삼성의 관료 네트워크 분석

(1) 요약

○ 삼성그룹의 현안과 밀접한 관련을 갖고 있는 행정부서의 공직자들을 사외이사나 직원으로 영입하고 있다.

- 삼성그룹의 공직자 영입은 우수 인력 확보의 단순한 차원을 넘어 그 공직자가 공직 수행 과정에서 획득한 정보와 인적 네트워크를 흡수하기 위한 것으로 보인다.

○ 따라서 영입 과정에서 공직자윤리법 위반의 소지가 자주 발생한다.

- 이를 피하기 위해 삼성경제연구소를 신분세탁의 장소로 사용하고 있다.

(2) 기본 통계

○ 취업하거나 사외이사 등으로 영입된 전직 관료의 수는 총 101명이다.

- 취업이 47명(46.5%)으로 가장 많고, 사외이사 37명(36.6%), 재단이사 15명(14.9%), 삼성출신 공직자는 2명(2.0%)이다(<표 3-1> 참고).

<표 3-1> 삼성 관료 네트워크의 유형별 구분

구분	인원 (명)	비중 (%)
삼성에 취업한 고위공직자	47	46.5
사외이사	37	36.6
재단이사	15	14.9
삼성출신 공직자	2	2.0
총계	101	100.0

○ 부처별로는 재경부가 20명(19.8%)으로 가장 많고, 다음이 금융감독기구 18명(17.8%), 국세청 12명(11.9%), 공정위 7명(6.9%), 산업자원부 7명 (6.9%) 순이다(<표 3-2> 참고).

<표 3-2> 삼성의 관료 네트워크의 부처별 분석

행정부처	인원 (명)	비중 (%)
재경부	20	19.8
금융감독기구	18	17.8
국세청	12	11.9
공정위	7	6.9
산업자원부	7	6.9
감사원	5	5.0
국무총리	4	4.0
대통령비서실	4	4.0
경찰	3	3.0
군인	3	3.0
법무	2	3.0
보건복지	2	2.0
교육부	2	2.0
기타*	12	12.0
총계	101	100.0

주: * 총무처 등

○ 출신지역은 영남, 경인지역 순이었고, 출신고교는 경기고, 경북고, 서울고 순, 그리고 출신대학은 서울대, 고려대 순이었다.

<표 3-3> 삼성 관료 네트워크의 출신 지역별 분포

계	경인	강원	충청	호남	영남	기타
88* (명)	19	1	14	14	37	3
100.0 (%)	18.2	1.1	15.9	15.9	42.1	3.4

주: * 출신지역이 확인되지 않은 13명은 제외

<표 3-4> 삼성 관료 네트워크의 출신 고등학교별 분포

계	경기고	경북고	서울고	경복고	부산고	마산고	청주고
86* (명)	6	6	6	2	5	3	3
100.0 (%)	7.0	7.0	7.0	2.3	5.8	3.5	3.5

주: * 출신 고등학교가 확인되지 않은 15명은 제외

<표 3-5> 삼성 관료 네트워크의 출신 대학교별 분포

계	서울	고려	연세	성균관	육사
98* (명)	52	10	4	3	5
100.0 (%)	53.1	10.2	4.1	3.1	5.1

주: * 출신 대학이 확인되지 않은 3명 제외

(3) 주요 부처별 명단

○ 재경부 (총 20명)

- 특히 삼성그룹의 현안과 관련 있는 재경부의 금융정책 담당부서 경력자의 영입이 눈에 뜨인다.

- 2001년 홍종철 재경원 국고과장(재무부 증권보험국 2과 근무 경력)을 시작으로, 2003년에는 방영민 재경부 경제홍보기획단 총괄기획과장(재무부 증권보험국 사무관 경력)이 삼성증권 상무로, 2004년에는 김병기 재경부 기획관리실장(금융정책실 국제금융담당관 경력)이 삼성경제연구소로 가는 등 금융정책 담당부서에 근무한 경력이 있는 6명의 재경부 관료가 삼성에 취업하였다.

- 이 숫자는 사외이사를 포함하면 더욱 늘어난다. 남궁훈 현 삼성전기 사외이사는 재무부 이재국 근무의 경력이 있고, 이영탁 전 제일모직 사외이사의 경우 재무부 증권국장을 역임한 바 있다.

- 재경원 금융정책실장(1994～96) 출신인 김영섭 에스원 현 사외이사는 공정거래법이 개악된 직후인 2001년 3월 선임되었다. 또 이수휴 전 재무부 차관은 빅딜 및 재벌개혁 논의가 한창이던 1998년 2월에, 이윤재 전 청와대 경제수석실 비서관(1998～99)은 김대중 정부의 재벌개혁이 후퇴하기 시작한 2000년에 각각 삼성중공업과 삼성화재 사외이사로 영입되었다.

<표 3-6> 관료 네트워크 중 재경부 출신 명단

이름	회사명	직위	공직 퇴직 전 직위	비고
김익수	삼성엔지니어링	전 감사	경제기획원 경제교육기획국장(90)	행시(70), 도봉구청장(92-93), 삼성경제연구소(95)
김경태	삼성전자	전 고문	관세청장(95)	행시 14회, 재무부 관세국장(86_88), 삼성자동차 경영담당고문(95-00),삼성전자 고문(99-01)
이규황	삼성경제연구소	전 부사장	건설부국토계획국장(90-95)	행시(71), 재무부 기획예산국, 외환국 금융제도심의관실 행정사무관(71-74),건설부 행정사무관(74), 건설부 투지국 국장(88), 삼성경제연구소 부사장(95-01),,현 전국경제인연합회 국제경영원(IMI) 원장
주우식	삼성전자	현 전무(IR팀장)	재경부 경제정책국 지역경제과장(99)	행시 24회 ,삼성전자 국제금융담당이사(99-01), 삼성전자 상무(01-05),
곽상용	삼성생명	현 상무 (자산운용BU 재무전략팀장)	재경부 국제금융국 국제기구과장(02)	행시 27회, 대통령경제수석실 행정관(02)
송성욱	삼성생명	부장	재경부 정책국 제도개선과 서기관(02)
조부관	삼성생명	현 부장	재경부 경제정책국 조정2과 서기관(02)
방영민	삼성증권	현 상무(전략기획실장)	재경부 경제홍보기획단 총괄기획과장(03)	행시 25회(82), 재무부 증권보험국 사무관 (87-94), 대통령 비서실 경제비서실 행정관(00-03)
김병기	삼성경제연구소	현 연구위원(사장급)	재경부 기획관리실장(04)	행시 16회 ,재경부 금융정책실 국제금융담당관 , 국세심판원 상임심판관(99-01), 재경부 금융정보분석원장(03)
이건혁	삼성전자	현 상무(IR팀)	재경부 거시경제팀장(04-05)	IMF 아태지역 조사관(89-90), 부총리 겸 재경부 장관 자문관(03-05)
이상묵	삼성금융연구소	현 상무보	재경부 은행제도과 사무관	재무부 이재국, 재경부 은행제도과, 삼성금융연구소
홍종철	호텔신라	현 상근감사	재경원 국고과장(94-95)	행시(73), 재무부 증권보험국 증권 2과근무(77-79),통계청 통계정보국 국장 (98-99)
이형승	삼성증권	전 이사	재경부 경제정책국 서기관(95-99)	행시 29회(85), 재경부 사무관 및 서기관( 경제정책국 경제분석과, 산업경제과, 조사홍보과), 삼성증권 이사(99-00)
이윤재	삼성화재해상보험	현 사외이사	재경원 경제정책국장(96)	행시 11회, 경제수석실 비서관 (98-99)
안병우	삼성물산	현 사외이사	국무조정실장(00-01)	행시 8회, 예산청청장(98-99) 재경원 제1차관보 (96-97)
남궁훈	삼성전기	현 사외이사	재경부 세제실장 (97-98)	행시(71), 재무부 이재국(75-80), 예보사장(99),금융통화위원회위원
강응선	에스원	전 사외이사	경제기획원 과장(94)	내무부 사무관(75), 매경 논설 실장(03),대통령 규제개혁위원회(02/6-현재)
김영섭	에스원	현 사외이사	재경원 금융정책실장(94-96)	행시 07회(69), 관세청장(96-97), 금통위원(98-00), 대통령비서실 경제수석비서관(97-98)
이영탁	제일모직	전 사외이사	국무총리 행정조정실장(97-98)	행시 07회(69), 재무부 증권국국장(90), 국무총리 국무조정실장(03-04), 증권선물거래소 초대 이사장
김경태	삼성자동차	경영고문	관세청장(95)	행시 14회, 재무부 관세국장(86_88), 삼성자동차 경영담당고문(95-00),삼성전자 고문(99-01)

○ 금융감독기구 (18명)

- 삼성그룹의 주요 현안(특히 경영권 세습과 관련한 이슈)들이 주로 금융감독기구의 업무와 연관되어 있기 때문에 최근 금융감독기구 출신을 직원으로 적극 영입하고 있다.  참고로 윤증현 금감위 위원장의 처남인 이수성 전 국무총리는 1995년부터 현재까지 삼성언론재단의 이사를 역임하고 있다.

<표 3-7> 관료 네트워크 중 금융감독기구 출신 명단

이름	회사명	직위	공직 퇴직 전 직위	비고
손병순	삼성전기	전 상외이사	은행감독원장(83-85)	재무부 주사(54), 국민은행장(80-83), 한국보험공사 사장 (85-88), 삼성전기 경영고문(95-97)
이종식	삼성증권	전 전무	증권감독원 감사실장	삼성증권 전무(00)
석명철	삼성증권	현 상근감사위원	금감원 조사 1국장(99)	증권감독원 조사 1국장(97) 증권감독원 조사총괄국장(97,) 금감원 총무국 인력개발실 국장조사역(02), 삼성증권 상무(02-현재)
조종연	삼성증권	전 전무	금감원 조사 1국장(02-03)	증권감독원 입사(76), 금감원 조사 2국장(00-02),현 한국기술투자 감사
이석준	삼성경제연구소	현 상무보	금감원 회계감독국 기업회계3과장
심재길	삼성카드	전 사내이사, 전 감사	금감원 검사팀장	은행감독원 수반검사역, 한국은행 국고국 국장, 삼성카드 이사(02), 감사(03)
연해철	삼성증권	현 전무	금감원 조사 2국장(04-05)	증권감독원 입사(78),
김광진	삼성화재해상보험	현 감사위원	금감원 인력개발실 교수(03-04)	보험감독원 검사통할국장(98), 금감원 소비자보호센터국장(02-03),삼성화재보험 감사(04-05)
신기철	삼성화재해상보험	현 상무(장기상품팀장)	금감원 자산운용감독국 연금감독팀장(03)	재무부 손해보험과 사무관(89-95) 보험감독원(95)
백원구	삼성생명	현 사외이사	증권감독원장(94-96)	국세청 근무(66), 재무부 증권보험국장(84), 재무부 차관 (93-94)
김경림	삼성증권	현 사외이사	은행감독원 부원장보 (97-98)	외환은행장(00-02), 부산은행장 (99-00)
이한규	삼성증권	전 사외이사	증권감독원 차장
원정연	삼성카드	현 사외이사	한양대 교수 전 증권감독원 부원장보(96)	한양대 회계학과 교수 ,한국공인회계사회 심의위원
최연종	삼성화재해상보험	전 사외이사	은행감독원 부원장(95)	한국은행(62), 한국은행 부총재(97-98)
홍순우	삼성엔지니어링	현 사외이사	금감원 감사실 실장 (99)	한국은행(69), 은행감독원 감독기획국 수석부국장(96), 금감원 감독기획국 검사 제6국장(99)
강병호	삼성전기	현 사외이사	한양대 디지털경영대학장	금감위 비상임위원(98-99), 금감원 부원장(99-*??*)
이수휴	삼성중공업	전사외이사	은행감독원장(96-98)	고등고시(62), 재무부 증권국장(87), 재무부 차관(91), 보험감독원장(95-96)
송개영	삼성증권	경영고문	은행감독원 검사2국장(96)	한국은행(67), 삼성투자신탁증권 감사(96-00)

○ 국세청 (12명)

- 국세청 출신의 경우 전원이 삼성계열사의 전․현직 사외이사로 영입되었다. 이중 9명이 현직 사외이사로 재직하고 있다.

- 특히 참여연대가 이재용의 삼성SDS BW인수와 관련된 탈세 제보를 진행한 2000년 이후 8명의 국세청 전직 관료가 사외이사로 영입되었다.

<표 3-8> 관료 네트워크 중 국세청 출신 명단

이름	회사명	직위	공직 퇴직 전 직위	비고
오문희	삼성생명	전 사외이사	국세청 징세심사국장 (98-99)	행시(71), 대전지방국세청장(96) 광주지방국세청장 (97)
황수웅	삼성생명	현 사외이사	국세청 차장	행시(73), 국세청 조사1과장(95-97), 서울지방국세청 조사1국장 (97-98)
이제홍	삼성화재해상보험	현 사외이사/ 전 사외감사	부산지방 국세청장(96-98)	행시 10회, 서울지방국세청 조사2국장(89), 안건회계법인 대표
서상주	삼성물산	현 사외이사	서울지방 국세청 조사 1국장(98-99)	대구지방국세청장(99-00)
신석정	삼성물산	전 사외이사	중부지방국세청장(95)	동대구 세무서(67), 국세청 국제조정관(95)
박인주	삼성엔지니어링	현 사외이사	국세청 남원, 순천, 인천 세무서장	서경대 회계학교수
박경상	삼성전기	전 사외이사	국세청 차장 (95-96)	행시 4회(66), 서울지방국세청장(95-96), 삼일회계법인 고문
황재성	삼성전자	현 사외이사	서울지방 국세청장(98-99)	국세청 사무관(73), 국세청 조사국국장(95), 재경부 국세심판원 비상임심판관(00)
박병일	삼성정밀화학	현 사외이사	서울지방 국세청 조사2국장(95-96)	국세청 조사2과장
박래훈	삼성중공업	전 사외이사	국세청 직세국장(98-99)	안도 영도세무서장(83), 대구지방국세청장(96)
박석환	삼성중공업	현 사외이사	중부지방국세청장(98-99)	행시(70), 국세청 간세국장(98)
최병윤	삼성SDI	현 사외이사	서울지방국세청 조사국장(90)	삼척세부서 간세과장(71),국세청 징세심사국장(96)

○ 공정위 (7명)

- 공정위 출신 관료들의 경우 사외이사 2명, 직원 3명, 고문 1명, 재단이사 1명 등 다양한 형태로 삼성과 관계를 맺고 있다.

- 참고로 김병일 전 공정위 부위원장의 동생인 김희락 전 대통령 비서실 정무수석비서관실 행정관은 삼성경제연구소 객원 연구위원으로 취업한 바 있다.

- 2000년 이후 영입된 사례가 5건이다. 삼성그룹은 1998년부터 1999년까지 4차례 공정위의 부당내부거래 조사를 당하여 총 485억원의 과징금을 받은 바 있다.

<표 3-9> 관료 네트워크 중 공정위 출신 명단

이름	회사명	직위	공직 퇴직 전 직위	비고
유철	삼성엔지니어링	현 감사	공정위 정책국장(99)	행시 13회, 공정위 독점관리과장(92), 공정위 경쟁국장(98)
이종화	삼성전자	전 감사	공정위 독점국장(94-96)	행시 10회(71), 경제기획원 공정거래실 기업1과장, 삼성경제연구소 연구위원(97), 삼성전자 감사(99-01)
정병기	삼성전자	현 상무(구매전략)	공정위 조사1과장(99-02)	행시 26회, 공정위 독점국 기업집단과장 (97-99), 삼성경제연구소 상무(02)
윤영대	삼성SDI	현 사외이사	공정위 부위원장(02-03)	행시 12회(72), 공정위 조사국장(93)
서승일	제일기획	현 사외이사	공정위 상임위원(98.9)	행시(71), 재무부 보험정책과장, 대통령비서실 조세금융비서관(97-98)
이종화	삼성전자	보좌역(고문)	공정위 독점국장(94-96)	행시 10회(71), 경제기획원 공정거래실 기업1과장, 삼성경제연구소 연구위원(97), 삼성전자 감사(99-01)
신영무	삼성언론재단	현 재단이사	법무법인 세종 대표변호사(현)	고등고시 사법과(68), 대전지방법원 판사(73),공정위 비상임위원(96), 현대투신 사외이사(99)

○ 감사원 (5명)

- 감사원 출신 관료들은 대다수가 삼성계열사의 상근감사 형태로 취업하였다.

<표 3-10> 관료 네트워크 중 감사원 출신 명단

이름	회사명	직위	공직 퇴직 전 직위	비고
최영진	삼성생명	현 상근 감사위원	감사원 제2사무차장(02-04)	감사원 4국 2과장(95), 감사원 1국 3과장(97), 감사원 4국 국장(02), 감사원 2국 국장(02)
노우섭	삼성카드	현 상근감사(부사장)	감사원 감사위원, 사무총장(97-01)	행시(67), 감사원 사무차장(93-95), 재경부 국세심판원 비상임국세심판관(2002/7-2004/4)
이석진	삼성화재해상보험	전 감사	감사원 제2국 국장(97)	감찰위원회(61), 감사원 제6국장 (96),삼성화재보험 감사(99-00), 삼성화재보험 고문(01-04)
김학태	삼성SDI	전 감사	감사원 감사교육원 국장	삼성SDI 감사(99-01), 삼성 SDI 고문(01-)
이종남	삼성언론재단	전 재단감사	감사원장(99-03), 전 검찰총장(87-88)	고등고시 사법과(60), 대검특수부장(74), 중수부장(81), 법무부장관(90),

(4) 특이사항

○ 삼성그룹과 관련된 주요 현안을 다루는 공직자들을 집중 영입하였다

- 따라서 외교통상부나 행정자치부(경찰 제외) 등 삼성의 주요 현안과 거리가 있는 부처의 공직자를 영입한 경우는 아직까지 확인되지 않았다.

- 가장 대표적인 사례가 자동차산업 진출 직후 산업자원부(당시 통상산업부) 관료들을 집중 영입한 것이다. 삼성그룹은 자동차산업 진출 직후인 95년부터 불과 1년 사이에 김영주 전 통상산업부 서기관을 영입한 것을 시작으로 4명의 관료를 영입하였다.

- 반면 삼성은 99년 자동차사업을 정리한 후로는 산업자원부 관료를 단 1명 사외이사로 영입한 것으로 확인되었다.

<표 3-11> 삼성자동차 사업 추진과 산자부 관료 영입 내용

이름	회사명	직위	공직 퇴직 전 직위	영입 연도	비고
김영주	삼성중공업	전 이사	전 통상산업부 서기관	95	삼성중공업 상용차 전략기획팀 이사 (95-96), 삼성중공업 건기본부 수출 2팀장 이사(98)
홍순직	삼성SDI	전 부사장	전 통상산업부 부이사관 (92-95),	95	상공자원부 사무관(75),삼성경제연구소 전무(95-96), 삼성자동차 전무(96-97), 삼성SDI 전무(98-01), 삼성SDI 부사장(01-03)
신원식	삼성중공업	전 이사	전 상공자원부 서기관(93-94)	95	삼성중공업 이사, 현 효성기계공업 전무이사
장일형	삼성전자	전 전무(홍보팀장)	전 통상산업부 과장(세계무역기구 담당관)(96)	96	행시 14회(73), 통상산업부, 국무총리 기조실 근무(79-79), 통상부(79-96), 삼성전자 기획팀 상무이사(96), 삼성전자 홍보팀 상무이사
조환익	삼성전기	전 사외이사	전 산자부 차관보 (00)	02	행시 14회(73), 통산산업부 산업정책국장(96), 산자부 차관 임명으로 사임(04.7)

- 그 외에도 이재용씨의 불법 경영권 세습과 관련되어 세금문제가 발생하였을 때에는 국세청 관료들을 대거 영입한 바 있고, 삼성의 지배구조와 금융법 관련 논란이 야기되자 최근에는 금융감독기구 출신 인사들을 적극 영입하고 있다.

○ 몇몇 관료 영입 과정에서 공직자윤리법 위반의 소지가 있었으며. 이를 피하기 위해 편법을 사용한 흔적이 보인다. 현행 공직자윤리법은 공직자가 퇴직후 2년동안 업무 연관성이 있는 사기업체에 취업하는 것을 금지하고 있기 때문이다. <표 3-12>에 거론된 이들은 퇴직후 바로 업무연관성이 있다고 판단한 기업에 취업하였다.

<표 3-12> 영입 과정에서 공직자윤리법 위반 소지가 있는 공직자 현황

이름	부처	사유	비고	퇴직년도	취직년도
정병기(현 삼성전자 상무)	전 공정위 조사 1국장	공정위 조사1과 업무는 삼성전자를 비롯한 기업집단의 부당지원 또는 부당내부거래 행위 조사. 취업한 삼성전자와 밀접하게 업무연관성 있음	2004년 9월 참여연대가 감사원에 감사요청	2002	2002
연해철(삼성증권 전무)	전 금감원 조사 2국장	시세조작이나 불공정거래행위 등과 관련 증권회사를 직접 조사하거나 감독하는 업무 담당. 증권회사인 삼성증권과는 업무연관성이 높음	LG 총수일가의 불공정거래행위 조사한바 있음	2005	2005
이기옥(삼성전자 상무)	전 수원지검사	수원지검 검사 재직 당시 삼성전자가 업무상 배임 등 혐의로 고소한 정모씨를 2001년 12월 22일 구속 기소함. 사건은 계속 수원지검에서 다루고 있으며, 1심이 수원지법에서 계류 중인 상태에서, 2002년 12월 삼성전자 상무보로 취업함	2003년 6월 17일 이기옥씨가 기소한 정모씨는 수원지법으로부터 무죄판결 받음	2002	2002

- 따라서 삼성그룹은 공직자윤리법 위반을 피하기 위해 삼성경제연구소를 ‘신분세탁소’로 활용하고 있는 것으로 보인다. 삼성경제연구소에 잠시 적을 두고 있다가 계열사로 옮긴 퇴직 공직자 현황은 다음과 같다.

<표3-13> 퇴직 후 삼성경제연구소로 간 공직자

성명	공직 퇴직 전 직위	삼성경제연구소	이후 옮긴 삼성 계열사
김익수	경제기획원 경제교육기획국장(95)	삼성경제연구소(95)	삼성엔지니어링 감사 (98년)
이종화	공정위 독점국장(94-96)	삼성경제연구소 연구위원(97)	삼성전자 감사 (99-01)
정병기	공정위 조사1과장(99-02)	삼성경제연구소 상무 (02)	현 삼성전자 상무(02-)
김병기	재경부 기획관리실장(04)	삼성경제연구소 연구위원(사장급)
이석준	금감원 회계감독국 기업회계 3과장(05)	삼성경제연구소 상무보

- 이들이 삼성경제연구소에서 실제 연구작업을 수행하는지도 의문이다. (삼성경제연구소 홈페이지를 통해 검색해본 결과) 삼성경제연구소에서 발간한 자료 중에 이들이 집필한 연구보고서를 찾을 수 없었다.

○ 몇몇 관료들의 경우 임직원으로 영입된 후 일정기간이 지나면 삼성계열사의  고문으로 자리를 옮겼다. 삼성그룹의 치밀한 인력관리의 한 단면을 보여주는 것으로 판단된다.

<표3-14> 영입 후 일정기간이 지난 다음 고문으로 자리를 옮긴 공직자

성명	직위	삼성경제연구소	계열사	고문
홍순직	경제기획원 경제교육기획국장(95)	삼성경제연구소(95)	삼성엔지니어링 감사(98)	삼성SDI 사회협력위원(고문 등)
이종화	공정위 독점국장 (94-96)	삼성경제연구소 연구위원(97)	삼성전자 감사 (99-01)	삼성전자 보좌역(고문)(03)
심우영	총무처 장관(97-98)		삼성증권 사외이사(00)	삼성증권 고문 (03)

2. 삼성의 법조 네트워크 분석

(1) 요약

○ 전 고위직 판검사는 주로 재단이사나 사외이사의 형태로 영입하고 있다

○ 기업 및 경제 관련 수사 경험이 있는 특수부 출신 검사들의 채용을 선호한다.

(2) 기본 통계

○ 법조 네트워크의 인원 수는 총 59명이다.

- 취업이 28명(47.5%)으로 가장 많고, 사외이사 16명(27.1%), 재단이사 14명(23.7%) 순이다.

<표 3-15> 삼성 법조 네트워크의 유형별 구분

구분	인원 (명)	비중 (%)
삼성에 취업한 법조인	28	47.5
사외이사(감사 포함)	16	27.1
재단이사(감사 포함)	14	23.7
삼성출신 법조인	1	1.7
총계	59	100.0

○ 직군별 분석

- 검사가 28명(47.5%)으로 가장 많고, 판사 22명(37.3%), 변호사 6명(10.2%) 순이었다. 전반적으로 판사․검사 경력자를 선호함을 알 수 있다.

<표 3-16> 삼성 법조 네트워크의 직군별 구분

구분	인원 (명)	비중 (%)
검사	28	47.5
판사	22	37.3
변호사	6	10.2
헌재	3	5.1
총계	59	100.0

○ 출신 지역, 출신 대학 분석

- 삼성의 법조 네트워크의 출신 지역별 분포는 경북, 서울, 경남 순이었고, 출신대학은 서울대가 43명(72.9%)으로 압도적 비중을 차지하고 있다.

<표 3-17> 삼성 법조 네트워크의 출신 지역별 분포

지역	인원 (명)	비중 (%)
경북	14	23.7
서울	13	22.0
경남	10	16.9
충남	6	10.2
경기	5	8.5
전남	3	5.1
전북	3	5.1
이북	2	3.4
충북	1	1.7
제주	1	1.7
미파악	1	1.7
총계	59 (명)	100%

- 삼성 법조 네트워크의 출신대학별 분포는 보면 서울대가 43명(72.9%)으로 압도적으로 많고, 고려대 6명(10.2%)을 제외하고는, 몇몇 대학 출신 1명씩만 있을 뿐이다.

<표 3-18> 삼성 법조 네트워크의 출신대학별 분포

출신 대학	인원 (명)	비중 (%)
서울대	43	72.9
고려대	6	10.2
연세대	1	1.7
이화여대	1	1.7
성균관대	1	1.7
한양대	1	1.7
명지대	1	1.7
서강대	1	1.7
육사	1	1.7
기타 외국	3	5.1
총계	59	100.0

○ 2004년부터 2005년 상반기에 취업한 인원만 모두 14명에 이른다.

- 특히 최근 1-2년 사이에 전직 판검사 영입이 크게 확대되었음을 알 수 있다. 이들은 1명만 부장으로 영입되었으며, 나머지는 모두 상무보 이상의 임원급 대우를 받았다.

(3) 직군 별 분석

○ 검사

- 검찰의 요직을 거친 고위 인사들을 사외이사로 영입하는 것이 눈에 뜨인다.

<3-19> 검찰 고위직중 삼성그룹 사외이사로 영입된 경우

이름	공직 퇴직 전 직위	삼성 영입 직위
송정호	법무부장관	삼성전기 현 사외이사
김종건	법무부 차관	제일기획 전 사외이사
최명부	대검중수부장	에스원 전 사외이사
이종찬	서울고검장(뇌물수수사건 특별수사본부장 역임)	삼성SDI 인사팀 이사보급

- 반면 삼성그룹에 취업한 검사의 경우는 연수원 7기(이종왕 전 대검 수사기획관)가 최고 기수이고, 대부분 연수원 20-25기 사이에 집중(13명)되어 있다.

- 삼성가 출신으로는 법무부 검찰국장을 역임한 홍석조 광주고검장이 있다.

○ 판사

- 양삼승 전 대법원장 비서실장(현 법무법인 화우 대표변호사)은 ‘삼성그룹 관련 재단’ 4개 모두에서 재단감사를 맡고 있으며, 여성 대법관 후보로 거론되던 이영애 전 춘천지방법원장은 현재 삼성생명공익재단 이사이다.

- 이회창 후보의 법률고문으로 2002년 불법대선자금 모금을 주도한 혐의로 수감 중인 서정우 전 대법원 수석재판연구관은 전 삼성중공업 사외이사였다.

- 삼성그룹에 취업한 판사 출신으로는 여남구 삼성전자 상무(구조본 소속, 사법연수원 13기, 서울고법 판사), 김상균 삼성전자 부사장(구조본 소속, 사법연수원 13기, 서울중앙지법 부장판사)이 있다.

○ 헌법재판소

- 헌법재판소의 경우 윤영철 현 헌재 소장이 과거 삼성전자 고문(법무실장)이었으며, 고중석 전 헌법재판소 재판관은 전 삼성SDI 사외이사, 현 삼성중공업 사외이사이다.

○ 변호사

- 양삼승 법무법인 화우 대표변호사(삼성그룹 관련 4개 재단 감사), 신영무 법무법인 세종 대표변호사(삼성언론재단 이사), 이종욱 법무법인 태평양 대표변호사(현 제일모직 사외이사) 등 이른바 주요 로펌의 대표변호사들이 직접적인 소송대리 외에도 사외이사나 재단감사를 통해 삼성과 관련을 맺고 있다.

(4) 특이사항

○ 특수부 출신처럼 기업 및 경제 관련 수사를 한 경험이 있는 검사들을 선호한다.

- 이들은 기업의 비리를 방어하는 전술을 지도할 수 있는 능력이 있는 검사들로서, 과거 재직시 알고 있던 수사기밀을 유출할 가능성도 있다

<표 3-20> 특수부 출신 검사 영입 현황

이름	공직 퇴직 전 직위	삼성 영입 직위	비고
이종왕	대검 수사기획관	삼성 구조본 법무실	수원지검 근무 당시 특수부 부장
서우정	서울지검 특수부 부장검사	삼성 구조본의 부사장	세풍 수사 참여
이기옥	수원지검 특수부 검사	삼성 구조본 상무	백두사업 납품업체 선정관련 뇌물수수 혐의로 린다 김 조사
엄대현	서울지검 특수부 검사	삼성 구조본 상무대우	현대전자 주가조작사건 수사
김용철	서울지검 특수부 검사	삼성 구조본 전 전문이사
김수목	광주지검 부부장 검사	삼성 구조본 상무	김대중 전 대통령 차남 김홍업씨가 현대 삼성 등 대기업으로부터 금품을 수수한 사건의 수사팀에서 활동
김광석	광주지검 형사 1부 조세 경제사건	삼성화재보험 법무실장

○ 일부 판검사 영입의 경우 공직자윤리법 위반까지는 아니지만 법조계 윤리상 문제가 될 소지가 있다.

- 김상균 전 서울중앙지법 부장판사 (현 삼성전자 소속 삼성 구조본 부사장)

□ 김상균씨는 2004년 9월 서울중앙지법 민사합의 25부 부장판사 재직 당시 삼성에버랜드 주차장 터를 놓고, 김해 김씨 란종파 종중이 삼성 이건희 회장과 에버랜드 등을  상대로 낸 소유권 확인 소송의 담당 판사였음.

□ 김상균씨는 위의 사건이 서울중앙지법 민사합의 25부에 계류 중인 상태에서 2005년 2월 서울중앙지법 부장판사를 퇴직했으며, 2005년 3월 삼성전자 소속 삼성 구조본 부사장으로 취업함.

- 서우정 전 서울고검 검사 (현 삼성구조본 부사장)

□ 서우정씨는 2003년 서울지검 특수1부 부장검사로 재직했었는데, 그 당시 서울지검 특수부에서는 이재용씨가 관련된 삼성에버랜드 CB 편법증여 의혹사건을 수사 중이었음.

□ 서우정씨는 2004년 12월 서울고검 검사를 퇴직한 후 2004년 12월 삼성 구조본 부사장으로 취업

3. 삼성의 학계 네트워크 분석

(1) 기본 통계

○ 삼성의 학계 네트워크 인원 수는 총 87명이다.

- 재단이사가 49명(56.3%)으로 가장 많고, 사외이사가 31(36.8%)명이다.

<표 3-21> 삼성 학계 네트워크의 유형별 구분

구분	인원 (명)	비중 (%)
재단이사	49	56.3
사외이사	32	36.8
삼성출신 학계	3	3.4
고문 등	3	3.4
총계	87	100.0

- 삼성이 학계와 비공식 네트워크를 갖는 가장 흔한 방식으로 거론되는 이른바 ‘삼성장학생’류의 자문은 사업보고서에 기재되어 있는 ‘자문 등’과는 구별되는 것으로서 일반인들은 그 실체와 규모를 알 수 없다. 본 조사에서도 이에 대한 자료를 구할 수 없는 한계에 직면하였다.

- 따라서 본 보고서에서는, 매우 제한적이기는 하지만, 삼성이 공식적으로 학계와 인적 네트워크를 구성하는 방식으로 재단이사, 사외이사 선임 사례를 주로 분석하였다. 다만, 비공식 네트워크를 확인하는 하나의 방법으로서 삼성으로부터 연구비를 지원받은 교수 현황을 조사하는 것을 생각할 수 있는데, 이는 다음 기회로 미루기로 하였다

○ 전공별 분포

- 상경계가 34명(39.1%)으로 가장 많고, 다음이 예술 9명(10.3%), 이공계 8명, 법정치 8명(9.2%), 언론 6명(6.9%), 사회복지 6명(6.9%), 의학 4명(4.6%) 순이다. 기타(교육학, 가정학 등)도 12명(13.8%)이나 된다.

<표 3-22> 삼성 학계 네트워크의 전공별 분포

구분	인원 (명)	비중 (%)
상경	34	39.1
예술	9	10.3
이공계	8	9.2
법정치	8	9.2
언론	6	6.9
사회복지	6	6.9
의학	4	4.6
기타	12	13.8
총계	87	100.0

- 상경계 34명 중 25명이 사외이사이다. 이는 상경계 출신이 영리기업의 사외이사로 선호되는 현실이 반영된 결과로 보인다.

- 언론, 사회복지, 예술 전공 교수들은 모두 삼성언론재단, 삼성문화재단, 삼성생명공익재단의 이사들이다.

○ 출신 대학 및 근무 대학 분석

- 출신대학별 분포를 보면, 서울대 48명(55.2%), 연세대 7명(8.0%), 고려대 5명(5.7%), 성균관대 4명(4.6%) 등이다.

- 교수로 재직 중인(또는 과거 재직하였던) 대학을 분석한 결과 서울대 22명(25.0%), 한양대 8명(9.2%), 연세대․성균관대 각각 6명(6.9%), 이화여대․서강대 각각 4명 (4.6%) 고려대․한림대․중앙대 각각 3명(3%) 순으로, 서울대 전현직 교수의 비율이 높았다.

(2) 특이사항

○ 학계의 인적 네트워크는, 삼성그룹과 관련된 현안의 직접적인 해결을 위한 통로로 이용되는 관료계나 법조계의 인적 네트워크와는 달리, 주로 학계와 시민사회에 삼성그룹에 우호적인 여론을 조성하는 통로로 이용될 가능성이 높다.

- 이를 위해 삼성그룹의 현안과 관련 있는 경제․경영학회를 6개를 선정하여 그 전현직 임원들을 조사한 결과는 다음과 같다.

<표 3- 23> 삼성의 학계 네트워크 중  6개 경제 경영학회 임원 명단

이름	직위	학회명 및 직위
정기영	삼성생명 부사장	현 한국경제학회, 재무학회, 금융학회 이사
최외홍	삼성전자 부사장	현 한국회계학회 부회장
김형기	삼성금융연구소 수석 연구원	현 보험학회 이사
국찬표	서강대 교수 전 삼성엔지니어링 사외이사	한국재무학회 회장(00)
김병주	서강대 명예교수 현 삼성정밀화학 사외이사	한국경제학회 회장(00-01)
정구현	연세대 교수 현 삼성경제연구소 소장	한국경영학회 회장(04-05)
정갑영	연세대 교수 현 삼성SDI사외이사	한국산업조직학회 회장(02)
이재웅	성균관대 교수 전 삼성전기 사외이사	금융학회장(94-95)
김기영	전 연세대 대외부총장	한국경영학회 회장(91-92)

4. 삼성의 언론계 네트워크 분석

(1) 기본 통계

- 총 29명. 이중 재단이사가 19명(67.9%)으로 가장 많고, 삼성계열사의 고문 등을 맡고 있는 경우가 5명(14.3%), 사외이사 3명(10.7%) 등이다.

<표 3-24> 삼성 언론계 네트워크의 유형별 구분

구분	인원 (명)	비중 (%)
재단이사	19	67.9
사외이사	3	10.7
취업	5	17.2
기타	2	7.1
총계	29	100.0

- 언론의 인적 네트워크는 학계 네트워크와 마찬가지로, 삼성그룹과 관련된 현안의 직접적인 해결을 위한 통로로 이용되는 관료계나 법조계의 인적 네트워크와는 달리, 주로 학계와 시민사회에 삼성그룹에 우호적인 여론을 조성하는 통로로 이용될 가능성이 높다.

- 사실 삼성이 언론계에 인적 네트워크를 형성하는 방식은 본 보고서에서 서술된 방식 외에도 삼성언론재단을 통한 저술비 지원과 해외연수 등이 있다. 이에 대한 분석은 삼성의 연구비 지원을 받은 교수 현황과 함께 다음 기회로 미루기로 하였다.

○ 언론계 출신 재단이사는 삼성언론재단이 11명으로 가장 많고, 삼성문화재단 3명, 삼성생명공익재단 2명, 삼성복지재단 1명, 호암재단 1명 순이다.

○ 언론계 출신 사외이사는 삼성증권, 삼성카드, 에스원 각 1명씩이다.

○ 언론계 출신이 취업한 계열사는 삼성물산, 삼성전자, 삼성증권이다.

- 최근 취업한 이인용 MBC기자를 제외하고 나머지 4명은 전원 중앙일보 근무 경력을 갖고 있었다.

○ 매체별로 분석해 보면 신문이 23명으로 압도적으로 많고, 방송 5명, 통신사 2명 순이다.

- 이중 중앙일보 근무경력을 갖고 있는 사람이 11명이다.

- 중앙일보를 제외한 언론인들의 면면은 대부분 주요 언론사의 대표나 사장경력을 갖고 있는 사람이 많았다. 이들은 대부분 삼성언론재단의 이사를 맡고 있었다.

□ 삼성언론재단 전현직 이사진에는 류근일 전 조선일보 주필, 최학래 전 한겨레신문 사장, 장명수 전 한국일보 사장, 남시욱 전 동아일보 편집국장, 문화일보 사장, 최종률 전 경향신문 사장, 서기원 전 KBS 사장, 최창봉 전 MBC 사장 등이 포진하고 있다.

Ⅳ. 삼성그룹의 사외이사․재단이사 분석

1. 삼성그룹의 사외이사 분석

(1) 요약

○ 삼성그룹의 사외이사는 일반 상장기업에 비해 관료의 비율이 특히 높은 반면 경영인의 비율이 낮음을 알 수 있다

- 법조인의 비율도 상대적으로 높다

○ 삼성그룹의 사외이사에도 전현직 고위공직자와 고위 법관, 검찰이 포진해 있다.

(2) 기본 통계

○ 사외이사제도가 본격적으로 시행되기 시작한 98년부터 현재까지 삼성그룹 17개 계열사의 사외이사직을 역임했거나 현재 역임 중인 내국인은 총 109명이다.

○ 그 중 관료가 37명(33.9%)으로 가장 많고, 학계 32명(29.3%), 법조인 및 경제인 각각 16명(14.7%) 순이다.

<표 4-1> 삼성그룹 사외이사의 경력 분석

구분	인원 (명)	비중 (%)
관료	(37)	33.9 (31.1)
학계	(32)	29.3 (26.9)
법조인	(16)	14.7 (13.4)
경제인	(16)	14.7 (13.4)
회계사	(8)	7.3 (6.7)
삼성 출신	(6)	5.5 (5.0)
언론인	(3)	2.8 (2.5)
사회운동가	(1)	0.9 (0.8)
총계*	109 (119)	109.2 (100.0)

주: * <표 2-1>에서 보는 바와 같이, 삼성의 인적 네트워크 중 사외이사는 총 99명이다. 여기에 과거 삼성 임직원 출신으로서 사외이사에 선임된 6명을 합하고, 동일인이 여러 계열사의 사외이사에 선임된 경우(2명(고중석,손정식)이 각각 2개 계열사, 1명(양승우)이 3개 계열사의 사외이사 역임)를 더하여 총 109명이 된 것이다.

한편, 사외이사의 경력별 현황을 구체적으로 분석하기 위해 여기서는 동일인이 복수 경력을 갖는 경우를 따로따로 계산하였다. 따라서 109명을 기준으로 한 비중 합계는 100.0%를 넘는다. 참고로 경력 수 119명을 기준으로 한 비중은 ( )안에 표시하였다.

- 삼성그룹의 사외이사는 일반 상장기업에 비해 관료의 비율이 매우 높은 반면 경영인의 비율이 낮음을 알 수 있다.

□ 증권선물거래소「2005년도 상장법인 사외이사 및 감사위원 현황 분석」(2005.4.18)과 비교해보면 이러한 특징이 분명히 드러난다.

□ 삼성그룹의 경우 사외이사의 경력비중이 관료, 학계, 법조인, 경제인(경영인과 금융인의 합계) 순서인데 비해, 일반 상장기업의 경우 경영인 등, 교수 및 연구원, 법조인, 관료 순이었다.

□ 전직 공무원(관료)의 경우 삼성그룹은 전체 사외이사의 33.9%, 상장법인의 경우는 9.3%였다.

□ 법조인의 경우 삼성그룹은 전체의 14.7%, 상장법인은 9,9%였다. 학계는 삼성그룹은 전체의 29.3%로 상장법인의 21.9%보다 높았다.

□ 반면에 경제인(경영인)의 경우 삼성그룹은 전체의 14.7%에 불과한 것에 비해 일반 상장기업은 44.6%나 되어 가장 큰 차이가 났다(자세한 내용은 <표 4-2> 참고).

<표 4-2> 삼성그룹과 일반 상장기업의 사외이사 경력 비교 (단위: %)

사외이사 경력	삼성그룹 계열사 (17개)	상장기업 전체 (665개)1)
공무원2)	33.9	9.3
법조인	14.7	9.9
학계	29.3	21.9
경제인(경영인)3)	14.7	44.6

주: 1) 일반 상장기업의 경우 3년간(2003-2005년) 사외이사를 역임한 사람들의 경력을 합하여 구한 비중

2) 상장법인 통계의 경우 공기업 포함

3) 상장법인 통계의 경우 경영인과 금융인을 더한 수치

○ 출신지역, 출신고교, 출신대학별 분포

- 사외이사의 출신지역별 분포는 영남, 경인 지역 순이다.

<표 4-3> 삼성그룹의 사외이사 출신지역 분포

총계	경인	강원	충청	호남	영남	기타
88* (명)	22	1	12	9	42	2
100.0(%)	25	1.1	13.6	10.2	47.7	2.3

주: * 출신지역이 파악되지 않은 21명은 제외

- 출신고교* 분포는 경기고, 서울고, 경북고 순이다(모두 고교 평준화 이전 출신이다).

<표 4-4> 삼성그룹의 사외이사 출신고별 분포

총계	경기고	경북고	서울고	경복고	전주고	대전고
98* (명)	10	8	9	3	3	4
100.0 (%)	10.2	8.2	9.2	3.1	3.1	4.1

주: * 출신고교가 파악되지 않은 11명은 제외

- 출신대학 분포는 서울대가 54.1%. 연세대와 고려대가 각각 8.3%, 서강대 3.7% 순이다

<표 4-5> 삼성그룹의 사외이사 출신대학별 분포

계	서울대	고려대	연세대	성균관대	서강대
109 (명)	59	9	9	3	4
100.0 (%)	54.1	8.3	8.3	2.8	3.7

- 삼성그룹의 사외이사에서 특이한 점은 서울대 출신의 비율이 압도적으로 높다는 것이다. 이는 참여사회연구소의 연구 결과와도 동일하다(<표 4-5> 참고).

참여사회 연구소 발간 『재벌의 경영지배구조와 인맥 혼맥』, ‘제2부 경영진 분석’ 중 ‘삼성의 사외이사 구성’(147쪽) 참조.

□ 즉 참여사회연구소의 연구결과에 따르면, 출신대학을 확인한 1,184명의 임원 중 서울대 출신이 298명(25.2%)을 차지하며, 연세대와 고려대 출신은 각각 108명(9.1%), 107명(9.0%)으로 비슷한 비중을 보이고, 성균관대 출신은 104명(8.8%)이었다. 그러나 출신 대학이 확인된 40명의 사외이사 중 서울대 출신이 21명(52.5%)을 차지했다.

“사외이사의 출신 대학 중 특이한 점은 국내 대학 중 지방대학 출신이 드물다는 것이다. 이는 임원진이나 대표이사의 경우와 전혀 다른 모습이다.”(참여사회연구소, 『재벌의 경영지배구조와 인맥 혼맥』, 148쪽)

<표 4-6> 삼성그룹의 임원진과 사외이사의 출신대학별 분포 (단위: %)

	임원진	사외이사
서울대	25.2	52.5
고려대	9.0	5.0
연세대	9.1	10.0
성균관대	8.8	5.0

출처: 참여사회연구소, 『재벌의 경영지배구조와 인맥 혼맥』에서 재구성

- 그러나 이를 SK나 LG와 같은 다른 재벌기업과 비교할 경우 사외이사의 서울대 출신 비율은 더 높다고 할 수는 없다(<표 4-7> 참고).

<표 4-7> 삼성그룹과 SK, LG그룹의 사외이사 출신대학 비교 (단위: %)

	삼성	SK	LG
서울대	52.5	64.0	65.5
고려대	5.0	12.0	17.2
연세대	10.0	8.0	10.3
성균관대	5.0	-	-

출처: 참여사회연구소, 『재벌의 경영지배구조와 인맥 혼맥』에서 재구성

(3) 관료 출신 사외이사 분석

○ 관료 경력을 갖고 있는 사외이사는 37명, 그 대부분은 고위 관료 출신이다.

- 국세청, 금융감독기구, 재경부, 공정위와 같은 주요 경제부처 출신 사외이사가 많다. 국세청이 12명(32.4%)으로 가장 많고, 금감원, 은감원과 같은 금융감독기구 출신이 9명(24.3%), 재경부 6명(16.2%), 공정위 2명(5.4%) 순이다.

○ 관료 출신의 사외이사 영입과 관련된 특이사항은 다음과 같다.

- 이재용씨의 승계 및 삼성그룹의 지배구조와 관련하여 주요 현안이 있을 때마다 관계 부처 출신의 사외이사 영입이 있었다.

- 2001~2005년 사이 선임된 관료 출신 사외이사의 출신 부처는 국세청, 금감원, 공정위에 집중되었다. 상기 기간 중 선임된 관료출신 사외이사 총 15명 중 10명이 위 3개 부처 출신이었다(국세청 4명, 금감원 4명, 공정위 2명).

(4) 법조인 출신 사외이사 분석

○ 법조경력을 갖고 있는 사외이사는 16명이다

○ 판사 출신이 7명(43.8%)으로 가장 많고, 검사 출신 5명(31.3%),  ▲ 헌재 출신 2명(12.5%)▲ 변호사 출신 2명(12.5%) 등이다.

○ 주로 전직 고위직 법조인들이 사외이사를 맡고 있다.

- 고중석 전 헌법재판소 재판관, 김석수․정귀호 등 전 대법관(삼성전자 전현직 사외이사), 송정호 전 법무부 장관과 같은 고위 법조인들이 사외이사직을 맡고 있었다.

(5) 학계 출신 사외이사 분석

○ 학계 인사 32명 중 22명이 경영, 경제, 마케팅 관련 전공이다.

- 이공계 출신 사외이사는 대부분 해당 기업의 영위 업종과 관련성이 있는 전공자이다.

○ 학계 인사 중 자신의 전공 분야에서 학회장 경력이 있는 인물들이 여럿 있었다.

- 예컨대 2000년 선임된 이경룡 삼성생명 사외이사의 경우 2001년부터 보험학회장을 맡고 있었다. 참고로 생보사 상장 방안 논의는 2000.12월과 2003.7월 두차례 모두 무산된 바 있다.

(6) 경제인 및 회계사 출신 사외이사 분석

ㅇ 경제인으로 분류되는 사외이사 14명 중 11명이 금융인 출신이다.

- 배찬병 현 삼성증권 사외이사와 이상철 전 삼성SDI 사외이사는 각각 생명보험협회장, 은행연합회장을 역임했다.

- 산업은행 출신인 손수일 전 산은 부총재보는 삼성자동차의 부채처리 문제가 합의된 직후인 2000년 삼성중공업 사외이사로 선임되었다. 산업은행은 삼성자동차 채권을 3번째로 많이 보유한 금융기관이다.

- 윤병철 전 삼성전자 사외이사는 삼성 출신인 황영기 현 우리금융지주회사 회장의 전임으로 우리금융지주회사의 초대 회장(01～04)이었다. 이재웅 전 삼성전기 사외이사는 2004년 황영기씨가 우리금융지주회사 회장 취임 직전 2004.3월 우리금융지주회사 사외이사로 영입되었다.

- 회계사 출신 사외이사 6명 중 2명이 삼일회계법인 출신(임진택 현 제일기획 사외감사, 한평철 전 삼성SDI 사외감사)이었다. 삼일회계법인은 62개 삼성그룹 계열사 중 절반이 넘는 32개 계열사의 외부감사인을 맡고 있다. 한편 양승우 하나안진회계법인 대표는 97～98년간 삼성전기, 삼성중공업, 삼성테크윈의 사외이사와 사외감사를 동시에 맡고 있었다.

2. 삼성그룹 관련 재단이사 분석

(1) 요약

○ 삼성그룹 관련 재단이사들은 이념적으로나 경력 면에서 다양한 인력들을 포용하여 삼성 인적 네트워크의 외연을 확장하는 기능을 하고 있는 것으로 보인다.

(2) 기본 통계

○ 재단의 전현직 이사(감사 포함) 수는 총 110명이다.

○ 학계 인사(49명, 44.5%)가 가장 많고, 다음이 언론인(18명 16.4%), 삼성내부 인사(17명, 15.5%), 관료(15명, 13.6%), 법조인(14명 12.7%) 등의 순이다.

<표 4-8> 삼성그룹 관련 6개 재단 이사의 경력 분석

구분	인원 (명)	비중 (%)
학계	(49)	44.5 (34.8)
삼성 내부	(17)	15.5 (12.1)
언론인	(18)	16.4 (12.8)
관료	(15)	13.6 (10.6)
법조인	(14)	12.7 (9.9)
문화예술인	(7)	6.4 (5.0)
사회운동가	(5)	4.5 (3.5)
회계사	(5)	4.5 (3.5)
의사	(4)	3.6 (2.8)
정치인	(4)	3.6 (2.8)
경제인	(2)	1.8 (1.4)
종교인	(1)	0.9 (0.7)
총계*	110 (141)	127.3 (100.0)

주: * <표 2-1>에서 보는 바와 같이, 삼성의 인적 네트워크 중 재단이사는 총 85명이다. 여기에 삼성 내부인사 17명을 합하고, 동일인이 여러 재단의 이사를 맡고 있는 경우(양삼승 전 대법원 비서실장과 서태식 삼일 회계법인 명예회장이 각각 4개 재단의 감사를 맡았다)와 재단이사와 사외이사를 겸직한 경우(김영철, 양승우)를 더하여 총 110명이 된 것이다.

한편, 재단이사의 경력별 현황을 구체적으로 분석하기 위해 여기서는 동일인이 복수 경력을 갖는 경우를 따로따로 계산하였다. 따라서 110명을 기준으로 한 비중 합계는 100.0%를 넘는다. 참고로 경력 수 141명을 기준으로 한 비중은 ( )안에 표시하였다.

○ 출신지역별 분포는 영남, 경인 지역 순이다.

<표 4-9> 삼성그룹 관련 재단 이사의 출신지역 분포 (단위: %)

총계	경인	강원	충청	호남	영남	기타
107* (명)	34	1	14	4	40	14
100.0 (%)	31.8	0.9	13.1	3.7	37.4	13.1

주: * 출신지역이 확인되지 않은 3명 제외

○ 출신 고등학교는 경기고(18명, 18.8%), 경북고(9명, 9.4%), 서울사대부고(8명, 8.3%) 순이다(모두 고교평준화 이전 출신).

<표 4-10> 삼성그룹 관련 재단 이사의 출신고교별 분포 (단위: %)

총계	경기고	경북고	서울고	경복고	부산고	사대부고
96* (명)	18	9	5	3	5	8
100.0 (%)	18.8	9.4	5.2	3.1	5.2	8.3

주: * 출신지역이 확인되지 않은 14명 제외

○ 출신 대학은 서울대(73명, 67.0%), 연세대(6명, 5.5%), 이화여대(5명, 4.6%), 고려대(4명, 3.7%) 순이다.

- 재단이사의 서울대 출신 비율(67.0%)이 사외이사(52.5%), 내부임원(25.2%)의 비율보다 훨씬 더 높다

<표 4-11> 삼성그룹 관련 재단 이사의 출신대학별 분포 (단위: %)

총계	서울대	고려대	연세대	성균관대	이화여대	경북대
109* (명)	73	4	6	2	5	2
100.0 (%)	67.0	3.7	5.5	1.8	4.6	1.8

주: * 출신지역이 확인되지 않은 1명 제외

○ 고위직 법조인들이 많다.

- 이종남 전 감사원장 및 전 검찰총장(삼성언론재단 전 감사), 박우동 전 대법관 (삼성-이건희장학재단 현 이사), 이세중․함정호 전 변협회장(각각 삼성문화재단 현 이사 및 호암재단 현 이사) 등이 눈에 뜨인다.

- 양삼승 전 대법원장 비서실장(현 법무법인 화우 대표변호사)은 무려 4개 재단(삼성언론재단, 삼성복지재단, 삼성문화재단, 호암재단)의 감사를 맡고 있다

○ 재단 이사 중 관료 출신은 6명으로 표시되었지만, 학계나 언론인 중에도 관료 경력자가 있으므로 이들을 합치면 관료 출신은 총 15명이다.

- 고위직 관료 출신이 많다.

- 이헌재, 이수성, 이영덕, 김석수 등 전 국무총리 4명(각각 호암재단, 삼성언론재단, 삼성복지재단, 삼성복지재단 이사), 차흥봉 전 보건복지부 장관(현 삼성생명공익재단 이사), 김숙희 전 교육부 장관(현 삼성언론재단 이사) 등이 대표적인 예이다.

(3) 특이사항

○ 삼성그룹 관련 재단 이사들은 삼성그룹의 계열사의 직원이나 사외이사 혹은 고문보다 훨씬 다양한 이념과 경력을 가진 인사들을 포용하여 삼성 인적 네트워크의 외연을 확장하는 기능을 하는 것으로 보인다.

- 대부분 경제관료, 상경계 교수들이 중심인 사외이사와는 달리, 재단이사에는 유명 문화예술인, 상경계열 이외의 교수나 심지어 사회운동가들도 더러있다.

- 일반적으로 재단의 경우 모금을 위해 저명인사들을 이사로 영입하는 경우가 많다(사실 이 경우에도 홍보대사와 같은 형식이 많다). 하지만 재단 운영비나 후원금액의 대부분을 계열사로부터 충당하는 삼성그룹 관련 재단들의 경우에는 다른 재단처럼 재단의 홍보나 재단 후원금의 모금 목적으로 이러한 고위직 인사들을 영입하는 것으로 보이지는 않는다.

Ⅴ. 삼성의 혼맥

○ 창업주 이병철은 경남 의령 출신으로 천석꾼 지방 토호였던 부친 이찬우와 모친 권재림 사이의 2념 2녀 가운데 차남으로 태어났고, 경북 달성 출신의 박두을과 결혼하여 슬하에 4남 6녀를 두었다. 2세 회장인 이건희는 이병철의 3남으로 태어났고, 내무장관과 중앙일보 회장을 지낸 홍진기家의 장녀 홍라희와 결혼하여 슬하에 1남 3녀를 두었다.

○ 삼성의 혼맥관계는 다른 그룹에 비해 복잡하고 다양한데, 상대적으로 정․관계보다 재계에 사돈가가 더 많다는 특징을 갖고 있으며, 특히 3세들의 통혼관계에서는 이러한 특징이 더욱 두드러지게 나타난다.

- 3세들의 혼맥에 있어 재계의 사돈가가 많은 이유는 한마디로 ‘권력은 단속적이고, 돈은 영속적’이라는 현상을 반영한 것으로 보인다. 과거와 달리 굳이 혼맥에 기대어 정관계와 우호적인 관계를 유지할 필요가 없는 것이다. 민주화 이후 역전된 정치권력과 재벌권력의 상호 관계를 보여주는 사례라 생각된다. 또 하나는, 재벌 3세끼리의 모임을 통해 일찍부터 동일한 삶의 형태와 문화적 감수성을 공유하는 것도 재벌끼리의 통혼의 원인으로 풀이된다. 이는 재벌이 마치 과거 귀족과도 같은 명실상부한 ‘하나의 계급으로 성장하였음’을 보여주는 방증이다.

○ 이병철家의 사돈가로는 재계 쪽에 LG 구인회家(차녀 숙희), 대상 임창욱家(3남 건희의 장남 재용), 동아 최원석家(차남 창희의 차남 재찬), 동방그룹 김용대家(차남 창희의 장남 재관), 라이프그룹 조내벽家(차남 창희의 장녀 혜진), 서영주정 김일우家(차남 창희의 3남 재원), 전 삼호무역회장 정상희家(5녀 명희)가 있고, 정․관계 쪽으로는 전 내무장관 홍진기家(3남 건희)와 전 경기지사 손영기家(장남 맹희)가 있으며, 언론계 쪽으로는 동아일보 김병관家(3남 건희의 차녀 서현)가 있다.

○ 삼성은 LG 구인회家, 홍진기家를 연결고리로 해서 다른 재계 및 정․관계와 거미줄 혼맥관계를 형성하고 있다.

- 삼성이 LG家와 더불어 혼맥의 중심에 있다는 것은 삼성그룹이 경제계에서 차지하는 연륜과 비중을 반영하는 것이다.

○ 삼성은 재벌 혼맥의 중심인 구인회家를 통해 대림(이재준家), 한진(조중훈家), 삼양통상(허정구家), 벽산(김인득家), 두산(박두병家), 코오롱(이원만家), 봉명그룹(이동녕家), 동양화학(이회림家) 등의 재계 가문과 연결되어 있고, 박정희(전 대통령), 김종필(전 국무총리), 신병헌(전 부총리), 김동조(전 외무장관) 등 정․관계 집안들과 연결되어 있다.

또한 홍진기家를 통해 현대(정주영家), SK(최종건家), 한화(김종희家), 태광(이임룡家), 풍산그룹(류찬우家), 한일합섬(김한수家) 등의 재계 가문과 연결되어 있고, 노태우(전 대통령), 노신영(전 국무총리), 이후락(전 중앙정보부장), 김복동(전 국회의원), 금진호(전 상공장관), 양택식(전 서울시장) 등 정․관계 집안과도 연결된다.

○ 삼성은 창업주 이병철의 3남인 이건희가 회장직을 승계하였고, 현재 이건희의 장남인 이재용에게로 3세 승계가 이루어지고 있다. 이병철의 다른 자녀들은 삼성에서 분리되어 독자적인 그룹을 운영하고 있는데, 장녀 이인희의 셋째 아들 조동길은 한솔그룹, 장손 이재현(장남 이맹희의 아들)은 CJ그룹, 5녀 이명희는 신세계그룹의 회장으로 독자적인 그룹을 운영하고 있다. 차남 이창희의 부인 이영자와 아들 이재관은 새한그룹의 회장과 부회장이었으나 IMF 구제금융 이후 공적자금 비리로 경영에서 손을 떼었다.

2세 회장인 이건희의 자녀들도 그룹 경영에 직접 참여하고 있는데, 장남 이재용은 삼성에버랜드 주식을 편법으로 상속받는 등 삼성 계열사의 지분을 확장하고 있어 머지않은 장래에 회장직을 승계할 것으로 보인다.

※ 이부분에 대한 자료는 참여사회연구소가 발표한 「재벌의 경영지배구조와 인맥 혼맥」중 삼성가에 대한 분석자료를 인용, 보완하였다.

Ⅵ. 삼성의 ‘인적 네트워크(Network)’ 사례분석

사례1.  삼성 SDI사건

(1)  삼성 SDI의 담당검사와 삼성법무팀과의 연관을 따져보면 다음과 같다.

① 삼성 SDI 부당노동행위 의혹

ꋯ 사건명 : 삼성SDI부당노동행위고소 / 처분처: 수원지검  / 처분결과 : 무혐의

처분일 : 2005년4월8일

내  용 : 상급노동단체에 가입한 직원들의 노조탈퇴 과정에 회사가 개입하고 이를거부한 직원을 부당, 전보인사했다는 의혹

수사팀	공통경력	삼성법무팀소속 전직 검사	삼성취업일
이문성 검사 (처분일:2005.4.8)	사법연수원 제29기 동기	양문식 삼성전자 부장 (前부산지검동부지청검사)	2003.10
	수원지검(04.2-04.6)에서 함께 근무	이명규 삼성중공업 상무보 (前수원지검검사)	2004.7

② 삼성 SDI 노동자 위치 추적

ꋯ 사건명 : 불법위치추적관련삼성간부고소 / 처분처 : 서울중앙지검

처분결과 : 참고인조사중지 / 처분일 : 2005년2월16일

내  용 : 숨진 사람 명의 휴대전화로 노조 결성과 관련있는 전,현직 노동자 12명의 위치를 1년여 동안 추적

수사팀	공통경력	삼성법무팀소속 전직 검사	삼성취업일
성시웅 부장검사 (처분일 2005.216)	서울지검(99.6-00.2)에서 함께 근무	엄대현 삼성 구조본 상무대우 (前서울지검검사)	2000.9
	서울지검(99.6-99.12)에서 함께 근무	김영호 삼성 구조본 상무 (前서울지검검사)	1999.12
	서울지검(86.1-87.12)에서 함께 근무	서우정 삼성 구조본 부사장 (前서울고검 검사)	2004.12

(2) 삼성의 인적 네트워크와 노동부와의 관계를 따져보면 다음과 같다.

노동부	연결고리	삼성SDI
전 노동부 차관(1998-1999) 제 3기 노사정위원회 상임위원	안영수	2004.3 인사팀 이사보급으로 영입
2004.10.18-10.30 노동부 근로기준법 위반 및 부당노동행위 특별조사 실시		2003-4. 부당노동행위 (삼성SDI의 위치추적) 및 노동자의 과로사 사망 (근로기준법 위반) 사안 발생
삼성 SDI의 근로기준법 위반 및 부당노동행위에 대해 봐주는 수사결과 발표.		참여연대가 확인한 바에 따르면 삼성SDI는, 물론 그룹 차원에서 이전까지 노동부 출신 관료를 단한번도 영입한적이 없음. 왜 하필이면 2004년초에 노동부전직 고위관료는 삼성인사팀 이사보급으로 영입되었는지 의문임

※ 삼성SDI는 2004년 12월 전 경찰청 보안국장 김병준씨를 인사팀으로 영입

※ 삼성SDI는 2004년 3월, 전 서울고검 검사장을 지낸 이종찬씨를 역시 인사팀 이사보급으로 영입

사례2. 삼성이 판․검사를 영입하는 이유 2

○ 참여연대는 지난 8월 1일 현재 삼성에 영입된 검찰 출신 변호사들의 경력과 삼성그룹 불법로비 X-파일 검찰 수사팀간의 경력비교 결과를 담은 자료(삼성이 검사를 영입하는 이유)를 공개하였다.

○ 이번 보고서에는 이를 삼성에 취업한 전직 판․검사들로 확대시켜 과거 삼성그룹 과 관련된 민형사 사건에서부터 최근 삼성그룹이 제기한 공정거래법 11조에 대한 헌법소원을 담당하는 현직 판․검사와의 경력별 비교 자료를 담는다.

1. 과거 삼성 관련 형사사건

① 삼성생명 이재용 관련 배임 고발

ꋯ 사건명 : 삼성생명 이재용관련 배임 고발 / 처분처 : 서울중앙지검 / 처분결과 : 무혐의 / 처분일 : 2005년4월13일

내  용 : 1999년 한빛은행과의 주식거래 과정에서 이재용씨에게 부당이득 준 혐의

수사팀	공통경력	삼성법무팀소속 전직 검사	삼성취업일
김국일 검사 (주임검사)	사법연수원 제24기 동기 서울지검(98.8-00.2)함께 근무	이기옥 삼성 구조본 상무 (前수원지검검사)	2002.12
	서울지검(98.8-00.2)함께 근무	엄대현 삼성 구조본 상무대우 (前서울지검검사)	2000.9

② 재벌들 대선자금 제공 사건

ꋯ 사건명 : 재벌총수들 정치자금법등 위반 혐의 고발 / 처분처 : 서울지검

처분결과 : 무혐의 / 처분일 : 2005년4월1일

내  용 :  2002년 대선때 삼성,엘지 등이 최고 수백억원대를 정치권에 제공했다는 의혹

수사팀	공통경력	삼성법무팀소속 전직 검사	삼성취업일
주철현 부장검사	서울지검(97.2-97.8)에서 함께 근무	유혁 삼성 구조본 상무보 (前법무부검사)	2005.2
	서울지검(97.2-97.8)에서 함께 근무	이현동 삼성구조본 상무 (前서울중앙지검검사)	2000.9
	서울지검(97.2-97.8)에서 함께 근무	유승엽 삼성 구조본 상무보 (前서울중앙지검검사)	2004.8
	서울지검(97.2-97.8)에서 함께 근무	이종왕 삼성 구조본 법무실장 (前대검수사기획관)	2004. 8
이금로부부장검사 (주임검사)	수원지검(99.8-00.2)에서 함께 근무	김수목 삼성 구조본 상무 (前광주지검부부장검사)	2004.8
이창재 부부장검사	사법연수원 제19기 동기 서울대 선후배	김수목 삼성 구조본 상무 (前광주지검부부장검사)	2004.8
	사법연수원 제19기 동기 서울대 선후배	이현동 삼성구조본 상무 (前서울중앙지검검사)	2000.9
	서울대 선후배 서울지검(00.7-02.2/03.8-04.2)에서 함께 근무	이명규 삼성중공업 상무보 (前수원지검검사)	2004.7
	서울지검(04.2-04.6)에서 함께 근무	유승엽 삼성 구조본 상무보 (前서울중앙지검검사)	2004.8

③ 삼성전자 계열사 주식 헐값 매각

ꋯ 사건명 : 삼성전자계열사주식헐값매각배임죄고발 / 처분처 : 서울중앙지검

처분결과 : 무혐의 / 처분일 : 2004년11월5일

내  용 : 94년 삼성전자가 1주당 1만원에 사들인 삼성종합 화학 주식 2175만여주를 계열사에 2600원에 처분

수사팀	공통경력	삼성법무팀소속 전직 검사	삼성취업일
국민수 부장검사	서울대 선후배 부산지검(99.4-00.2)에서 함께 근무	이상주 삼성화재해상보험 상무 (前수원지검검사)	2004.8
	서울대 선후배 대검찰청(00.3-01.8)에서 함께 근무	김수목 삼성 구조본 상무 (前광주지검부부장검사)	2004.8
차맹기 검사 (주임검사)	사법연수원 제24기 동기	이기옥 삼성 구조본 상무 (前수원지검검사)	2002.12
	부산지검(98.3-99.2)에서 함께 근무	김대열 삼성물산상무대우 (前서울지검의정부지청검사)	2001.6

④ 5대 재벌 부당내부 거래

ꋯ 사건명 : 5대재벌 부당내부거래 배임죄 고발  / 처분처: 서울중앙지검

처분결과 : 무혐의 / 처분일 : 2004년9월29일

내  용 : 계열사주식을 고가취득 하거나 부당한 임대 등의 방식으로 계열사를 부당지원한 혐의

수사팀	공통경력	삼성법무팀소속 전직 검사	삼성취업일
황윤성 부장검사	서울대 선후배 법무부(94.9-96.8)에서 함께 근무 서울지검(97.2-97.8)에서 함께 근무	이종왕 삼성 구조본 법무실장 (前대검수사기획관)	2004.8
	대검찰청(00.7-01.8)에서 함께 근무	김수목 삼성 구조본 상무 (前광주지검부부장검사)	2004.8
박형관 검사 (주임검사)	사법연수원 제22기 동기	김대열 삼성물산상무대우 (前서울지검의정부지청검사)	2001.6
이종환 검사 (주임검사)	고려대 선후배 사법연수원 제25기 동기	유승엽 삼성 구조본 상무보 (前서울중앙지검검사)	2004.8

⑤  삼성 SDS BW 저가 발행

ꋯ 사건명 : 삼성SDS BW 발행 배임죄 1차 고소 /  처분처: 서울중앙지검

처분결과 : 무혐의  /  처분일 : 2000년2월10일

내용: 99년 경영권 지분(32.3%)에 해당하는 BW발행해 헐값에 이재용씨 등에게 넘긴 혐의

수사팀	공통경력	삼성법무팀소속 전직 검사	삼성취업일
조정환 부부장검사	사법연수원 제15기 동기	김용철 삼성구조본 전 전무이사 (前서울지검특수부검사)	1997.8
	서울지검(99.6-99.12)에서 함께 근무	김영호 삼성 구조본 상무 (前서울지검검사)	1999.12

사건명: 삼성SDS BW 발행 배임죄 2차 고소 /  처분처: 서울지검 / 처분결과 : 각하

처분일 : 2001년11월6일

수사팀	공통경력	삼성법무팀소속 전직 검사	취업일
김인원 검사	사법연수원 제21기 동기	엄대현 삼성 구조본 상무대우 (前서울지검검사)	2000.9
	광주지검(97.3-98.3)에서 함께 근무	김광석 삼성화재해상보험 전상무 (前광주지검검사)	1999

2. 삼성과 관련된 민사․행정사건

① 삼성전자 CB 발행 관련

ꋯ 사건명 : 삼성전자전환사채발행무효소송(1심) / 처분처 : 수원지법 / 처분결과 : 기각

처분일 : 1997년12월17일

내용 : 삼성전자가 발생한 CB를 재용씨가 인수, 참여연대가 ‘지배권강화를 위한 사채  발행은 무효’라며 소제기

재판부	공통경력	삼성법무팀소속 전직 판사	취업일
하광호 부장판사 (재판장)	서울지법(94.3-96.2)에서 함께 근무	신흥철 삼성생명보험 상무 (前제주지법판사)	1997.9
	서울지법(99.10-00.9)에서 함께 근무

․ 사건명: 삼성전자전환사채발행무효소송(2심) / 처분처 : 서울고법 / 처분결과 : 기각

처분일 : 2000년6월23일

재판부	공통경력	삼성법무팀소속 전직 판사	삼성 취업일
변동걸 부장판사 (재판장)	서울형사지법(94.3-95.2)에서 함께 근무	신흥철삼성생명보험 상무 (前제주지법판사)	1997.9
윤남근 판사	서울지법동주지원(97-98.2)에서 함께 근무	신명훈삼성구조본 상무 (前서울지법판사)	2000.2
여상원 판사	서울지법(96.3-97.10)에서 함께 근무	김은미삼성카드 상무 (前서울지법 판사)	1997.10
	서울지법(95.3-96.2)에서 함께 근무	신흥철삼성생명보험 상무 (前제주지법판사)	1997.9
	서울지법동부지원(98.2-99.2)에서 함께 근무	신명훈삼성구조본 상무 (前서울지법판사)	2000.2

사건명: 삼성전자전환사채발행무효소송(3심) / 처분처 : 대법 / 처분결과 : 기각

처분일 : 2004년6월25일

재판관	공통경력	삼성법무팀소속 전직 판검사	삼성취업일
윤재식 대법관	서울대 선후배 서울지방법원북부지원(97.9-98.8)함께 근무	김윤근 삼성구조본 상무 (前서울지법 판사)	2000.8
강신욱 대법관	인천지검(99.3-99.6)에서 함께 근무	김대열 삼성물산상무대우 (前서울지검의정부지청검사)	2001.6

②  사건명:삼성SDS, 공정위과징금취소소송 / 처분처 :서울고법/ 처분결과 : 삼성승소

처분일 : 2001년7월

내  용 : BW발행해 이재용씨한테 헐값에 넘긴 것 관련, 공정위와 국세청 처분에 불복해  삼성이 소 제기

재판관	공통경력	삼성법무팀소속 전직 판사	삼성취업일
정호건 판사	서울대 선후배 서울지법(99.3-00.2)에서 함께 근무	신명훈 삼성구조본 상무 (前서울지법판사)	2000.2
	서울대 선후배 서울형사지법(94.3-95.2)에서 함께 근무	신흥철 삼성생명보험 상무 (前제주지법판사)	1997.9

③ 에버랜드 사건

ꋯ 사건명 : 에버랜드전환사채관련임원배임죄고발(1심) / 처분처 : 서울중앙지법

처분결과 : 판결연기 / 처분일 : 2005년2월

내  용 : 임원들이 이재용시에게 전환사채를 헐값에 넘겨 회사에 970억원의 손해를 입힌 혐의(배임)

재판부	공통경력	삼성법무팀소속 전직 판사	취업일
이현승 부장판사	서울대 선후배 서울민사지법(93.9-94)에서 함께 근무 서울지법(95.6-96.2)에서 함께 근무	신흥철 삼성생명보험 상무 (前제주지법판사)	1997.9
	서울가정법원(93.2-93.8)에서 함께 근무	여남구 삼성구조본 상무대우 (前서울고법판사)	2003.3

3. 공정거래법 11조에 대한 헌법소원

○ 삼성은 2005년 6월 28일 공정거래법 제11조 1항 3호와 처벌조항인 제66조 1항 7호에 대해 헌법소원을 제기함. 현 헌법재판소장인 윤영철 재판관이 1997년부터 1999년 사이 삼성의 법률고문으로 활동했다는 이력때문에, 삼성이 제기한 헌법소원에 대하여 스스로 기피해야한다는 사회적 여론이 있었다.

○ 헌법재판관들과 삼성에 취업 또는 고문이나 재단이사 등으로 영입된 전직 판사들 사이의 연결고리를 분석한 결과 앞의 2가지 사례와 유사하게 고시동기, 출신고등학교, 출신대학교 근무경력을 매개로한 여러 연결고리가 발견되었다. (단, 주선회 헌법재판관의 경우 검사출신이기 때문에, 삼성에 영입된 검사들과 매칭함)

헌법재판관	공통 경력	삼성 법조네트워크 소속 법조인
윤영철 (헌법재판소장)	광주고, 서울대 선후배	고중석 삼성중공업 사외이사 (前 헌법재판관)
	서울대 선후배	이세중 삼성문화재단 이사 (前 서울형사지법판사)
	서울대 선후배 서울민사지법(77-78)에서 함께 근무	이영애 삼성생명공익재단 이사 (前 춘천지법원장)
	서울대 선후배 대법원(89-90)에서 함께 근무	장준철 삼성SDI 사외이사 (前 서울고법부장판사)
	서울대 선후배 대법원(89-90)에서 함께 근무	김태훈 제일모직 사외감사 (前 서울고법판사)
	서울대 선후배 대법원(88-89)에서 함께 근무	양삼승 삼성 이건희장학재단외 3개 재단 감사 (前 서울고법부장 판사)
권성	경기고, 서울대 선후배	서정우 삼성중공업 사외이사 (前 서울고법부장판사)
	경기고, 서울대 선후배	이세중 삼성문화재단 이사 (前 서울형사지법판사)
	경기고, 서울대 선후배	양삼승 삼성이건희장학재단외 3개 재단 감사 (前 서울고법부장판사)
	서울대 선후배 대전지법(73-74)에서 함께 근무	신영무 삼성언론재단 이사 (前 대전지법판사)
	서울대 선후배 대전지법(72-73)에서 함께 근무	박우동 삼성이건희장학재단 이사 (前 대법원대법관)
김효종	경기고, 서울대 선후배 서울형사지법(93.10-94)에서 함께 근무	양삼승 삼성이건희장학재단외 3개 재단 감사 (前 서울고법부장판사)
	서울대 선후배	신영무 삼성언론재단 이사 (前 대전지법판사)
	경기고, 서울대 선후배	서정우삼성중공업 사외이사 (前 서울고법부장판사)
	경기고, 서울대 선후배	이세중 삼성문화재단 이사 (前 서울형사지법판사)
김경일	광주제일고, 서울대 선후배	장준철 삼성SDI 사외이사 (前 서울고법부장판사)
	광주제일고 선후배	김용철 삼성구조본 전 전무이사 (前 서울지검검사)
	서울대 선후배	서정우 삼성중공업 사외이사 (前 서울고법부장판사)
	서울대 선후배	신영무 삼성언론재단 이사 (前 대전지법판사)
송인준	서울대 선후배	서정우 삼성중공업 사외이사 (前 서울고법부장판사)
	서울대 선후배	신영무 삼성언론재단 이사 (前 대전지법판사)
주선회	서울지검(90.11-92.8)에서 함께 근무	김영철 삼성화재해상보험 사외이사 삼성생명공익재단 감사 (前 부산지검장)
	고려대 선후배 서울지검(90.11-92.8)에서 함께 근무	이종찬 삼성SDI 고문 (前 서울고검장)
	고려대 선후배	송정호 제일기획 사외이사 (前 제52대법무부장관)
전효숙	이화여대 선후배	김은미 삼성카드 상무 (前 서울지법판사)
	서울민사지법(77-78)에서 함께 근무 서울형사지법(80-83)에서 함께 근무 서울가정법원(82-83)에서 함께 근무	이영애 삼성생명공익재단 이사 (前 춘천지법원장)
	대법원(90-91.2)에서 함께 근무	박우동 삼성이건희장학재단 이사 (前 대법원대법관)
이공헌	광주제일고, 서울대 선후배	장준철 삼성SDI 사외이사 (前 서울고법부장판사)
	서울형사지법(75-77)에서 함께 근무	고중석 삼성중공업 사외이사 삼성SDI 전 사외이사 (前 헌법재판소재판관)
	법원행정처(84-86)에서 함께 근무	박우동 삼성이건희장학재단 이사 (前 대법원대법관)
	부산지법(91-92)에서 함께 근무	김태훈 제일모직 사외감사 (前 서울고법부장판사)
	서울대 선후배 사법연수원 제3기 동기 서울민사지법(74-77)에서 함께 근무 대법원(87-88)에서 함께 근무 사법연수원 교수(92-93) 서울민사지법(93-94.7)에서 함께 근무	이영애 삼성생명공익재단 이사 (前 춘천지법원장)
조대현	용산고, 서울대 선후배	신명훈 삼성구조본 상무 (前 서울지법판사)