정착될 때까지 1:1 결연과 지속적인 후원제도 필요

임병해(난민 쉘터 ‘주날개밑’ 운영자 ․ 시인)

1. ‘주 날개 밑(under His Wings)’의 개요

1) 난민들의 쉼터 ‘주 날개 밑’(서울 중구 황학동과 예관동에 위치)은 기획    출판 전문회사 ‘코람데오’에서 기독교 이념으로 운영하는 작은 민간 보    호시설입니다.

2) 난민과 외국인 근로자를 수용하며 5년 정도의 경험이 있습니다.

2005년 6월 10일 현재 콩고, 이집트, 인도, 우간다, 라이베리아, 코트디    부와르, 브룬디, 몽골 등지의 친구들(남성 위주)이 생활하거나 이용하고    있습니다. 현재는 여성난민을 위한 숙소 준비 중입니다.

3) 지향점 : ① 최소한의 생활보장과 안전한 보호 ② 한국사회의 적응을     돕는 일  ③ 자립심과 비전을 갖고 생활하도록 인도

4) 주요 프로그램 : 숙식 제공, 일자리 연결, 한글 교실, 도서 제공, 문화    체험, 최소한의 의류 제공, 통신, 송금업무

5) 다음은 UNHCR 실무팀과 함께 만든 쉘터의 약식 규정으로 이들의 생       활 단면을 조금이나마 알 수 있습니다.

REGULATIONS

① LENGTH of STAY: You can stay in the shelter maximum one month.

② In special circumstances, if there are no emergency new comers and if you obey all the rules, your stay may be extended to three months.

③ If you are hired in a company within walking distance from the shelter, your stay in the shelter maybe extended. In this case, you will be expected to pay about minimum 50,000won or 5% of your salary to the shelter on the last day of each month. The Coram Deo will issue a receipt for this contribution, which will be used for unemployed persons in the shelter and the cost of running the shelter.

④ Time table of the Coram Deo shelter

A. Wake up at 07:00

B. You are requested to clean the room, bathroom and kitchen and to leave the same for next person. Sweeping the outside area is the responsibility of those in the shelter.

C. Daily closure of the shelter at 21:30 except under special circumstances

⑤ WORK: When you are offered a job, you should try your very best because it is VERY difficult now to get jobs for refugees and asylum seekers and bad behavior will reflect on Coram Deo.

⑥ Please discuss with the Coram Deo when you need to quit your job. You MUST inform the company and Mr. Lim at least one month prior to your departure. Always remember that your behavior at your workplace influences your future employment and employment of other people coming to the shelter after you leave.

⑦ It is NOT allowed to smoke and drink in the building. If you smoke outside of the building, please put your cigarette stub in the right place.

⑧ Please be careful when you talk to female staff of the Coram Deo or female colleagues in your company. Misuse of particular terms or certain behavior can be misunderstood as sexual harassment due to cultural differences or language barrier and this may get you in trouble with the police.

⑨ Please respect other cultures and cooperate with people in the shelter. Any parties engaged in serous fighting will be told to leave the shelter immediately. Failure to do so will result in the police being called to evict them.

⑩ Please inform the shelter whenever you change your contact number and address.

SERVICES

① Rice, milk, bread, instant noodles are provided by the Coram Deo free of charge.

② Please keep the shelter clean and try to save water and energy. Let's think and act in environment-friendly way. Please always remember that Mr. Lim pays for it, although this is free for your use.

③ Local telephone calls at the shelter (no. 2285-3631) are provided free of charge. You cannot make international calls from the shelter. But, again Mr. Lim pays for this.

④ When you are unemployed, the Coram Deo will provide a transportation card with which you can use bus and subway up to Won10,000 worth of fare.

⑤ The Coram Deo will provide second-hand clothes, shoes, detergent, toothpaste, toothbrush, soap, towel, etc. in emergency conditions.

⑥ You can use washing-machine in the bathroom.

⑦ The Coram Deo will organize one cultural event per month preferably on Saturday afternoon. Korean language classes and invitation to a dinner at Korean houses will be arranged if available.

⑧ Medical treatment is not free in this country. The Coram Deo is not in a position to provide medical treatment. It will, however, try to coordinate with other civic groups offering free or low cost medical services.

⑨ The Coram Deo is pleased to receive mails on behalf of you and inform you immediately. The address is as the following :

Coram Deo Community Suite 401, Koryo Bldg. 6-1 Ye Kwan-dong, Choong-ku, Seoul 100-290  Republic of Korea

규정

① 기거 일정 : 최고 한 달까지 ‘주 날개 밑에’ 머물 수 있다.

② 특별히 새로운 위급한 상황이거나 모든 규칙들을 잘 지켰을 경우 3개월 연장할 수 있다.

③ ‘주 날개 밑’에서 출퇴근할 거리에 직장이 있으면 계속해서 생활할 수 있다. 이런 경우에는 매월 마지막 날에 월급의 5%나 최소 5만 원을 ‘주 날개 밑’의 일자리 없는 동료들을 위한 나눔 및 숙소의 관리비로 납부한다.

④ ‘주 날개 밑’ 일과

㉠ 기상 시간 : 07:00

㉡ 청소

㉢ 귀가 시간 : 특별한 경우를 제외하고는 21:30

⑤ 일 : 난민으로 직업을 갖는 것이 매우 어렵고 직장에서의 나쁜 행동은 코람데오에 영향을 미치기 때문에 일터를 알선 받아 취직할 경우에는 최선을 다해야 한다.

⑥ 부득이 사직하고자 할 때는 코람데오와 상의한다. 최소 퇴사 1개월 전에는 회사와 코람데오에 통보함을 원칙으로 한다. 늘 이후에 일하게 될 다른 친구들의 입장을 염두에 두고 행동한다.

⑦ 숙소에서 음주 흡연은 금지한다.

⑧ 코람데오의 여직원이나 회사의 여자 동료를 대할 때 주의한다.

특별한 말의 오용이나 특정한 행동은 문화적인 차이나 언어의 장애  때문에 성추행으로 오해될 수 있다.

⑨ 동료들과는 각 다른 문화를 존중하고 서로 협력하라. 심하게 싸웠을 경우 양쪽 모두 즉시 퇴소 시킨다. 순응하지 않을 때는 경찰이 강제로 퇴소 시킨다.

⑩ 주거지나 연락처에 변화가 있으면 즉시 알려준다.

Service

① 쌀, 우유, 빵, 라면은 코람데오에서 무료로 제공한다.

② 청결유지에 노력하며 비록 무료로 사용하지만 이것을 지불하는 사람을 생각하여 절전, 절수를 위해 노력한다.

③ 국내 전화는 무료로 숙소의 것(2234-3650)을 사용한다. 국제전화는 원칙적으로 사용을 금하되 필요한 경우에는 월 3회 3분 이내에서 사용 가능하다.

④ 무직일 경우 1만원의 교통카드를 제공한다.

⑤ 코람데오에서 꼭 필요한 경우, 중고 옷이나 신발 세제 치약 칫솔 비누 수건 등을 제공한다.

⑥ 세탁은 욕실에 비치된 세탁기를 사용한다.

⑦ 코람데오는 가능하면 한 달에 한 번 토요일 오후에 문화 행사를 개최한다. 한국어 수업과 한국인 가정의 저녁 초대 등을 기회가 되는대로 실시한다.

⑧ 한국은 병원비가 무료가 아니다. 코람데오에서 의료비를 제공 할 수는 없지만 무료나 저렴한 가격으로 의료 서비스를 제공하는 단체들과 연결되도록 노력한다.

2. 난민 친구들의 애로점

1) 한국 사회․문화․현지생활 전반에 관한 최소한의 오리엔테이션 전문교   육기관이나 안내 자료 빈약

2) 난민신청 접수에서 허락 여부까지 기간이 1년 넘게 소요되어 불안감이 있고 많은 인내심이 요구됨

3) 대기하는 동안의 적응․정착․직장 알선 등의 난민 전용의 작업장이나   프로그램 부족 - 대개 고학력자들로 3D업종 기피 현상

4) 일자리에서 일어나는 임금 체불 문제 해결에 따르는 전문기관 도움이나   자원봉사자 부족

5) 문화 충격이나 난민 쉼터에서 친구들끼리의 갈등 요소들이

발생할 경우에 신속한 해결을 위한 현실적인 어려움

6) 난민 허락 여부의 대기기간 장기화로 엉거주춤한 생활, 일정 기간이

지날 경우에 친구들 일부는 거리에서 구걸하는 경우도 발생

7) 순수 자원봉사자들의 잦은 이동 및 변화

8) 고국에서의 가족 해체로 인한 고통 (부인의 불륜, 탄압으로 인한 공포 등등)

9) 질병․안전 사고 발생시에 의료혜택의 번거로움

3. 운영기관의 애로점

1) 내실 있는 운영을 원하지만 민간기관의 인력․재정의 한계성(풀타임의   전문 인력 확보의 어려움) - UNHCR․적십자사의 도움

2) 친구들의 신뢰성 문제, 거짓말, 말 바꾸기, 일자리 연결된 후에 봉급 액   수에 따라 일주일 만에도 움직이는 등의 자기중심적 사고와 행동으로    인한 시설 운영 기관의 신뢰도 하락

3) 정신적 빈곤에서 오는 이기심이나 동료 타인의 배려 부족(음식 등)

4) 각종 모임 및 교육 프로그램 불참으로 행사 의미가 반감될 뿐더러 자원   봉사자들의 의욕저하

5) 보호시설 주변의 한국인 이웃들의 이해 구하는 일

6) 전화․전기․난방유 등의 과도 사용에 따르는 무책임

7) 젊은 남성들의 성욕을 해소하거나 승화시키는 프로그램(음란 사이트,     사창가 - 가족 초청)

한국 여성과 결혼하고 싶어 하지만 그렇게 헌신 희생적 여성이…(예외   : 방글라인 경우)

8) 그들의 종교와 문화 존중에 따르는 프로그램 강화

9) 난민 인정이 안될 경우, 법무부 지시대로 떠나야 하는데 보호시설 규정       을 못 지킬 수밖에 없는 사정

4. 대안 및 제안

1) 정부 관련 부서의 실제적인 맞춤형 도움 - 모델 기관 설립

2) 종교 기관들의 적극적 봉사 참여 및 기도후원

3) 사회봉사 단체들의 1기관 단체 : 난민 1명 결연 지원

4) 이들을 돕기 위한 홍보 자료도서와 친구들의 한국 사회 적응을 위한        구체적 내용을 각국어로 담은 지침서 발간

5) 난민들을 적극적으로 지원하여 정착케 하거나 좋은 인재로 만들어서        언젠가 고국으로 귀환하게 될 경우에는 훌륭한 민간외교의 역할을             감당할 수도 있을 것임.