경실련도시개혁센터, 기독교도시빈민선교협의회, 노숙인복지와인권을실천하는사람들, 보건복지민중연대, 서울시지역공부방연합회, 아시아주거권연합한국위원회, 장애인실업자종합지원센터, 전국공공영구임대주택연합, 전국실직노숙자대책종교시민단체협의회, 주거권실현을위한국민연합, 참여연대, 천주교도시빈민회, 천주교서울대교구빈민사목위원회, 한국도시연구소, 한국빈곤문제연구소 (총 15개 단체)

수    신 : 각 언론사 사회부

발    신 : 상기 15개 단체

연 락 처 : 참여연대 사회인권팀 문혜진 02-723-5056, 경실련 도시개혁센터 남은경 02-757-7387,

한국도시연구소 남원석 02-738-4294, 전국공공영구임대주택연합 노기덕 국장 011-477-0646

제    목 : 임대주택법 개정을 위한 시민사회종교단체 청원 제출

보 도 자 료

임대주택법 개정 없이는

저소득층 국민임대주택 입주 어렵다

15개 시민사회단체 12일 임대주택법개정 의견청원 제출

소득수준별 임대료차등화 안하면 국민임대주택 100만호 저소득층에게 □그림의 떡□

일시 및 장소 : 2003년 11월 12일(수) 오전 10시, 국회 본관 청원과 제출

1. 주거연합, 전국공공영구임대주택연합 등 위의 15개 단체들은 11월 12일 (수) 오전 10시 임대주택법 개정을 요구하는 의견청원서를 국회에 제출하였다. 정부는 2012년까지 국민임대주택 100만호를 건설할 계획에 있으나, 임대주택법 개정을 통하여 국민임대주택의 적정한 배분, 특히 소득에 따른 임대료의 차등화 조치를 취하지 않을 경우 임대료 부담이 불가능한 저소득층의 입주가 사실상 불가능한 역진적 상황이 발생할 것이라는 지적이다.

2. 현재 공공임대주택에 관한 사항은 주택법, 임대주택법, 주택공급에관한규칙 등에 산재해 있고, 체계적인 공공임대주택의 공급과 배분, 관리를 규정하는 법률이 필요한 상황이다. 현재 공공임대주택은 정부 재정지원의 기준이 영구임대, 50년 공공임대, 국민임대 등 주택의 종류마다 달라 같은 조건의 입주자라도 임대료에 상당한 차이가 있고, 임대주택단지가 저소득층 밀집지역으로 낙인찍히는 등의 사회적 갈등양상도 나타나고 있다. 또한 국민임대주택의 경우 임대료 수준이 높고, 가구의 소득수준과 무관하게 임대료를 부과하고 있어 정작 저소득층은 부담능력의 문제로 국민임대주택에 입주하지 못하는 현상이 발생하고 있다. 시민사회단체들은 이러한 문제를 해결하기 위하여 임대주택법의 전면적 개정이 필요하다고 판단하여, 의견청원서를 국회에 제출하였다.

3. 현재 최저주거기준 미달 가구는 전체 가구의 23.4%에 달하나, 전체 주택 중 저소득층을 위해 제공되는 공적인 임대주택(영구임대, 50년 공공임대, 국민임대주택)이 차지하는 비율은 2.3% 수준(선진국의 경우 20% 수준)에 그치고 있어 정부 지원 하에 지어지는 공공임대주택의 공급이 확대될 필요성이 제기되어 왔다. 따라서, 정부의 국민임대주택 100만호 건설 계획은 환영할 만한 일이다. 그러나 아래 표에서 보는 바와 같이 국민임대주택의 임대료는 월 12만원∼20만원 수준이고, 소득에 따른 임대료의 차등적용이 이루어지지 않을 경우 임대료와 관리비 부담으로 인해 저소득층의 입주는 불가능한 상황이다. (임대료 수준이 낮은 영구임대주택재고는 19만호 가량에 이르나, 영구임대주택 건설정책은 노태우 정부 이후 폐기된 상황)

지구	평형	임대보증금	임대료
의정부 금오지구	15평	1,260만원	월 15만9,600원
	19평	1,850만원	월 19만5,800원
용인 마평	15평	1,418만원	월 12만8,800원
	19평	1,775만원	월 17만900원

4. 시민사회·종교단체들은 청원을 통해

□ 주거소요에 따른 공급계획을 통해 공공임대주택의 질적수준 제고하고 지역별·가구특성별 주거소요를 고려하여 공급계획을 수립하고,

□ 공공임대주택 입주자 선정절차를 개선하여 심각한 주거빈곤 가구의 우선 입주, 연령이나 소득계층의 혼합, 계층별 주거지 분리로 인한 공공임대주택단지의 슬럼화 및 사회적 차별 방지가 이루어져야 하며,

□ 입주자간, 입주자와 비입주자간의 형평성을 제고하기 위하여 소득수준에 따라 차등화되는 임대료 체계를 운용하고,

□ 공공임대주택 특성에 부합하도록 사회복지적 관리체계를 도입하고, 입주자의 관리참여를 위한 정책적 지원하는 내용의 임대주택법 개정이 이번 정기국회에서 반드시 통과되어야 한다고 강조하였다.

□ 청원서전문은 사이버참여연대(www.peoplepower21.org)에서 보실 수 있습니다.