용산화상경마도박장추방대책위원회

참여연대민생희망본부/전국도박규제네크워크/화상도박장문제해결전국연대

수 신	각 언론사 사회부, 교육부, 정치부, 농림부 및 서울 중부권 담당
발 신	정 방 용산 화상경마도박장 추방대책위원회 공동대표 (010-6417-7037) 심현덕 참여연대 민생희망본부 간사 (010-9323-9863) 화상도박장문제해결을위한전국연대 사무국 안진걸 (019-279-4251)
제 목	화상경마도박장에 키즈카페(청소년놀이시설) 설치 추진, 마사회와 미래부 강력 규탄
날 짜	2015.08.30.(일) (용산 주민대책위 성명서 포함 총 15쪽)
보도자료

마사회의 극심한 일탈, 강남 화상도박장에는 아이돌 팬카페를 설치한 데 이어 용산 화상도박장에서는 청소년놀이시설 추진하려다 들통나...심지어 마사회는 이를 불허한 용산구청에 ‘그럼 1~7층도 모두 도박장으로 사용하겠다’고 어이없는 협박까지 자행

마사회의 일탈은 능률협회 컨설팅에 따른 치밀한 기획이라는 점에서 더욱 심각(자료 공개), 국정감사 시 마사회와 학교앞 도박장 문제가 주요 현안으로 다뤄져야. 참여연대는 마사회․미래부 공익감사청구 예정

※ 8.30(일) 낮 12시 마사회․미래부 강력규탄 및 학교앞 도박장 즉시 폐쇄 촉구 기자회견(원효대교 북단)

1. 마사회와 ‘친박’실세라는 현명관 회장의 불법과 일탈행위의 끝은 어디까지일까요? 마사회가, 미래창조과학부로부터 12억원의 국민세금까지 받아내서 용산 화상경마도박장 건물 1~7층에 아동과 젊은 부모들을 대상으로 하는 키즈카페(청소년놀이시설. 일명 가칭 ‘유니코니아’를 추진하고 있다는 사실이 참여연대와 우상호 의원(새정치민주연합 미방위 간사)이 공동으로 확보한 공익제보 문건들을 통해 확인된 것에 이어, 마사회가 용산구청이 키즈카페에 대해 부정적 입장을 보이고 불허의사를 내비치자 여러 차례 용산구청을 압박하면서 “그러면 우리는 1~7층까지도 모두 화상경마장으로 사용해버리겠다.”고 어이없는 협박을 자행한 것도 공익제보를 통해 사실로 확인되었습니다. 공기업이라는 마사회가 최소한의 자정 능력과 절제도 없이 무소불위의 행패와 진상을 부리고 있는 것입니다.

아동과 부모들을 대상으로 놀이시설과 음료를 제공하는 공간으로, 동시에 청소년 놀이시설 기능까지 획책. 명백히 청소년보호법을 위반하는 불법행위를 기획한 것임. 청소년 보호법 제2조(정의) 5항 : "청소년유해업소"란 청소년의 출입과 고용이 청소년에게 유해한 것으로 인정되는 다음 가목의 업소(이하 "청소년 출입·고용금지업소"라 한다)와 청소년의 출입은 가능하나 고용이 청소년에게 유해한 것으로 인정되는 다음 나목의 업소(이하 "청소년고용금지업소"라 한다)를 말한다. 이 경우 업소의 구분은 그 업소가 영업을 할 때 다른 법령에 따라 요구되는 허가·인가·등록·신고 등의 여부와 관계없이 실제로 이루어지고 있는 영업행위를 기준으로 한다.
가. 청소년 출입·고용금지업소 10) 「한국마사회법」제6조제2항에 따른 장외발매소..(하략)

2. 마사회가 강남과 용산의 화상경마도박장에서 청소년들을 다수 출입시켜서 청소년보호법 위반으로 고발 당한지 얼마 되지도 않았는데(현재 여성가족부와 서울시가 정식으로 수사 의뢰해 용산경찰서․강남경찰서에서 각각 수사가 진행 중), 아동․청소년 출입금지시설인 용산 화상경마도박장에 아동․청소년과 그 부모들을 유인하기 위해 초대형 키즈카페를 설치하려고 했다는 것과, 이를 불허하려는 용산구청에 대해 ‘더 많은 도박영업을 하겠다’는 식으로 협박했다는 것에 경악하지 않을 수 없습니다. 더욱 놀라운 것은 이와 같이 화상도박장 건물에 청소년 시설을 설치하려는 행위가 마사회의 단순한 착오나 실수가 아니라, 신규고객 창출이라는 미명 하에 “젊은층과 여성층을 화상도박장으로 끌어들이기 위한” 치밀한 기획 속에서 자행되었다는 사실일 것입니다.(별첨2 기사 참조/마사회의 반사회적 행위의 의도를 잘 알 수 있게 해주는 능률협회 2014년 컨설팅 자료의 일부도 공개합니다.)

능률협회가 농림부의 의뢰를 받아 진행한 마사회 관련 컨설팅 중간보고 자료. 2014년 9월 1일 중앙일보 주최의 도박 문제 관련 토론회에서 농림부와 마사회, 능률협회가 정식으로 발표한 자료임. 별도 첨부함.

3. 마사회는 ㈜쓰리디팩토리‧SK플레닛(주) 등과 함께 컨소시엄(이하 “마사회 컨소시엄”)을 구성하여 미래부 산하 정보통신산업진흥원이 2015년 4월 1일 공고한 ‘2015년도 디지털콘텐츠 동반성장지원사업’에 [한국마사회“UNICORN FAMILY WORLD” 차세대디지털콘텐츠 구축 사업]이라는 제목의 예산지원 신청을 지난 4월 29일에 진행했습니다. 바로 이 차세대디지털콘텐츠 구축 사업이 용산 화상경마도박장 건물 1~7층에 유니콘을 주제로 키즈카페(이하 “유니콘 키즈카페”)를 설치하는 내용입니다. 마사회는 청소년보호법상 청소년 출입금지 시설인 용산 화상경마도박장 건물에 아동․청소년과 젊은 부모층들을 화상경마도박장에 끌어들이려는 목적으로 유니콘 키즈카페를 설치하려고 시도했던 것입니다. 더욱 기가 막힌 것은 이 같은 불순한 목적의 반사회적 시도에 대해 미래부가 12억원에 달하는 예산 지원을 결정했다는 것입니다. 박근혜 정부의 창조경제라는 것이 도박경제에, 가정파탄 경제이고, 나아가 주민공동체․교육공동체 파괴 경제인지 지적하지 않을 수 없습니다. 청소년 출입금지 건물과 도박중독 유발시설에 아동·청소년·학부모 출입 획책한 마사회나 무려 12억이나 지원한 미래부나 강력 비난받아 마땅할 것입니다. 이제야말로 박근혜 대통령과 청와대가 나서서 무소불위의 행패를 부리고 있는 마사회와 ‘친박’ 현명관 회장의 온갖 불법․일탈행위 전면 조사하고 학교앞 도박장 즉시 폐쇄 조치해야 할 것입니다.

2015년도 디지털콘텐츠 동반성장지원사업 공고. 2015.04.01. 정보통신산업진흥원. bit.ly/1VcSBJk

4. 미래부와 정보통신산업진흥원은 마사회의 지원 신청이 주택가‧학교 앞 215m 앞에 위치하여 용산 주민‧학부모‧교사‧성직자들이 3년째 결사적으로 반대하고 있다는 사실을 제대로 파학하지 못했다고 변명했다고 합니다만, 실제 예산지원 심의 과정에서는 그 같은 지적을 묵살했다는 제보가 접수되고 있습니다. 즉, 마사회가 거짓 해명을 하고 있는 것입니다. 국회 미방위와 박근혜 정부 차원에서 철저한 경위 파악과 대응 조치가 필요한 대목이라 할 것입니다. 결과적으로 12억에 달하는 세금을 지원하면서도 미래부는 졸속 심사를 진행하였고, 반사회 범죄적 행위에 적극 동참하는 꼴이 되고야 말았습니다. 그 12억 중 벌써 8억 원이 집행되었다고 하니 이 혈세 낭비를 그냥 넘어가서는 안 될 것입니다. 미래부가 늦었지만 세금 지원 여부를 재검토하겠다고는 했지만, 이번 미래부의 행위에 대해서도 명확하게 책임 규명이 뒤따라야 할 것입니다. 그래서 참여연대는 용산주민들과 함께 이번 사건과 관련해 마사회와 미래부에 대한, 또 최근 마사회의 온갖 불법․부당행위에 대한 공익감사 청구서를 곧 감사원에 제출할 예정입니다.

5. 그나마 다행인 것은 용산 주민들의 투쟁과 용산구의회의 노력, 그리고 용산구청이 협력하여 마사회의 이 같은 반사회적, 반교육적 행위를 일단은 저지시켰다는 것입니다. 마사회는 2015년 11월 용산 화상경마도박장 1~7층에 유니콘 키즈카페를 설치하는 것을 목표로 6월 26일 용산구청에 건축허가(대수선)와 용도변경을 신청했습니다. 용도변경 내용은 용산 화상경마도박장 1~7층을 문화및집회시설(화상경마도박장)에서 제1종근린생활시설(휴게음식점)과 문화및집회시설(전시장,문화관,체험장)로 변경하는 것이었습니다만, 용산구청은 7월 29일 공문을 통해 마사회의 건축허가(대수선)를 불허했습니다. 용산구청은 마사회의 대수선 허가 신청 은 용산 화상경마도박장 1~7층을 “가족형 놀이 여가 시설”로 변경하기 위한 내용으로, 마권장외발매소를 주 용도로 사용 중인 청소년 유해업소 건물에 청소년들도 출입이 가능한 “가족형 놀이 여가시설”을 설치하는 것은 부적합하다고 판단된다면서 인근 주민들의 주거환경과 학생들의 교육환경을 보호하기 위해 불허한다고 밝혔습니다. 또한, 용산구청은 불허 공문을 통해 마사회에 용산 화상경마도박장의 영업중단과 서울시 외곽이전을 강력히 요청했습니다. 850일이 넘는 용산 주민들의 헌신적이고 단결된 투쟁, 용산구의회의 끈질긴 노력, 용산구청의 단호한 불허 및 의사 표명 조치에 박수를 보냅니다.

건축법에 의한 조치로서, 대수선이란 건축물의 기둥, 보, 내력벽, 주 계단 등의 구조나 외부 형태를 수선·변경하거나 증설하는 것을 말함.(서울특별시 알기 쉬운 도시계획 용어, 2012. 1. 서울특별시 도시계획국)

6. 마사회는 2014년부터 지속적으로 용산 화상경마도박장에 키즈카페를 설치하려는 움직임을 보였습니다. 익명의 공익제보에 의하면 현명관 마사회장의 취임 직후부터 화상경마도박장을 복합 문화공간을 표방하는 공간으로 탈바꿈 시키겠다고 계획하였고, 마사회 내 전담 조직을 두기도 하였습니다. 위에서도 지적했듯이 한국능률협회는 마사회에게 “아저씨 이미지를 해소하고 젊은층, 여성층을 유도하라”고 컨설팅까지 해준 바 있습니다. 이 컨설팅에 따라 마사회는 이미지라는 허상을 개선해 최근 몇 년 째 하락중인 매출을 끌어올리고(일반 국민들을 더욱 유혹하고), 추가로 새로운 경마도박장 이용객을 확보하기 위하여 젊은층, 여성층을 경마도박장으로 유인하기 위해 이와 같은 반사회적, 범죄적 일탈 행위를 획책한 것입니다.

7. 최근 가장 큰 문제가 되고 있는 용산 화상경마도박장은 학교 앞 215m 앞에 위치하고 있는 전국 최대규모 도박장으로, 용산 주민‧학부모‧교사‧성직자들이 3년 넘게 반대 투쟁을 전개하고 있고, 노숙 농성만도 584일(8/28일 기준)째 진행하고 있는 상황입니다. 이 일로 인해 작금(昨今) 용산 주민들은 큰 고통을 겪고 있고, 서울 시민들도 도심 한복판 주택가․학교 앞에 도박장이 영업을 하고 있는 것에 강력히 반대하고 있는 상황입니다. 그럼에도 상급 기관인 농림부와 사행산업통합감독위원회는 아무런 조치를 취하지 않고 있습니다. 박근혜 대통령과 청와대가 나서서 마사회와 농림부의 온갖 불법․일탈행위와 부당한 처사를 바로 잡고, 근본적인 개혁 조치를 취해야 할 이유가 여기에 있습니다. ‘친박’실세 현명관 마사회장의 폭력과 독주를 청와대가 나서서 제지하고 시정해야 한다는 얘기입니다.

8. 이에 용산 화상경마도박장 추방 대책위원회와 서울지역의 교육․민생․시민단체들은 화상경마도박장이 영업을 강행하고 있는 매주 금토일 종일 집회와 농성을 진행하고 있고, 용산 화상경마도박장 반대 천막 노숙 농성 600일을 맞이하는 9월 6일(일) 오후 5시에, 용산 화상경마도박장 반대 농성장(원효대교 북단)에서 주택가․학교 앞 화상도박장 추방 문화제를 개최합니다. 문화제를 통해서 주민들은 학교 앞 도박장들을 규제하고 추방할 수 있는 법 개정과 용산 화상도박장의 즉시 폐쇄를 촉구하고 호소할 예정입니다. 농림부와 마사회가 지금이라도 즉시 용산 화상경마도박장 입점 철회로 화답해주실 것을 다시 한 번 간곡히 당부 드립니다. 끝.

▣ 별첨 및 붙임 자료 목록

0. 마사회에 젊은층, 여성층을 끌어들이라는 능률협회 컨설팅 자료(별도 첨부)

1. 이번 사건 관련 미래부의 해명 자료

2. 이번 사건 관련 용산 주민대책위 성명서

3. 용산 주민들과 서울시민들의 투쟁 일정

4. 기타 첨부 자료 모음

□ 별첨 1 : 미래부의 해명자료

※ 정부의 정책브리핑 자료 : [사실은...]화상경마장 ‘키즈카페’ 사업, 계속 지원여부 재검토

미래창조과학부는 28일 경향신문의 <경마장 건물에 키즈카페 지으라고 12억원 지원 - 미래부의 황당한 창조경제> 제하 기사와 관련해 “이 사업은 2011년부터 대-중소기업간의 동반성장 생태계 조성과 차세대 콘텐츠 개발을 지원하기 위해 추진하고 있는 ‘디지털콘텐츠 동반성장사업’의 일환”이라며 “마사회가 61억 100만원을 출자하고, 미래부가 11억 8700만원을 지원해 3D, 홀로그램 등 디지털기술을 활용한 전시체험관을 구축하고 있다” 고 해명했다. 이어 “주민 반대 등을 고려해 계속 지원 여부를 신중히 재검토하겠다”고 덧붙였다.

동반성장사업이란 대-중소기업간의 용역·하청의 갑·을 관계를 벗어나는 동반성장 생태계 조성과 대기업의 출자액(총사업비 85%내외)과 국고 지원금(15% 내외)을 중소기업의 VR, 3D 등 차세대콘텐츠 개발을 지원해 해외진출을 확대하는 등 산업 경쟁력을 강화하는 사업이다.

미래부는 또한 “화상경마장의 이미지 제고사업이 창조경제라며 국가예산 투입”이라는 보도내용과 관련해 “이 사업의 목적은 중소기업의 콘텐츠 개발 등을 지원하는 것으로 화상경마장 이미지 제고사업을 지원한다는 것은 사실과 다르다”고 반박했다.

이어 “용산 화상경마장은 학교와 인접해 주민과 갈등을 겪고 있는 상황으로 미래부는 지원 선정과정에 하자가 없는지 재검토가 필요하다”는 보도내용에 대해서도 “이 사업은 이미 구축돼 운영 중인 주민복합문화공간 내에 홀로그램 등 새로운 전시체험 공간 구축을 위한 지원사업으로 선정됐으나, 지역 주민의 반대 등을 고려해 계속 지원 여부를 신중히 재검토할 계획”이라고 밝혔다.

미래부는 아울러 “향후 중소기업의 콘텐츠 개발 지원 등을 통해 해외진출 확대 등 산업 경쟁력 강화를 위해 노력할 계획”이라고 강조했다. 경향신문은 관련 기사에서 “사행시설인 용산 화상경마장 건물 내, 키즈카페 성격의 복합문화공간 설치 사업에 미래부가 약 12억원을 지원했다” 며 “미래부는 화상경마장의 ‘이미지 제고’ 사업이 창조경제라며 국가 예산을 투입했다”고 지적했다.

□ 별첨 2 : 이번 사건 관련 용산 주민대책위 성명서

성    명    서

‘맹모삼천지교’를 얘기하지 않더라도 보고 듣는 것이 얼마나 중요한지 우리는 잘 알고 있습니다.  “애들 보는 앞에서는 찬물도 못먹는다”는 속담처럼 우리는 아이들이 행여나 따라 할까봐 항상 언행을 조심합니다.

그런데 이런 국민들의 노력이 <학교 앞 도박장>을 강행하는 나라에서 무슨 소용이 있습니까?   열심히 살아야 된다고 가르치는 교실에서 도박장이 보이고, 학교 가는 길에 화상경마도박하러 가는 사람들을 만나고, 영화관과 백화점과 한강을 갈 때도 도박장 앞을 지나야 합니다. 국가가 학교와 마을에 도박환경을 조성했는데 어떻게 도박은 나쁜 짓이라고 할 수가 있겠습니까?

주민들이 3년째 반대하는데도 지난 5월 31일, 공기업 마사회는 <학교 앞 도박장>을 기습개장했습니다. <19세 미만 출입고용금지>라는 팻말을 붙이고 화상경마도박장에 청소년을 출입시켜서 <청소년 보호법> 위반으로 마사회를 신고했습니다. 심지어 마사회 직원이 초등학생 앞에서 “화상경마 한 번 해봐. 얼마나 재미있는데....”하는 막말을 하기도 했습니다.

그런데 도박장에 키즈카페를 만든다는 마사회와 여기에 12억이라는 세금을 지원했다는 미래창조과학부를 보니, 막말하던 그 마사회 직원과 다를 바가 없습니다. 어릴 때 도박장에 데려가서 놀고 도박장이 보이는 학교에 다니고 자연스럽게 도박을 하게 만드는 게 창조경제인가요? 주민들이 반대하는 지 몰랐다는 것이 변명이 될 수 없습니다. 미성년자도 못 들어가는데 영유아들과 어린이들이 들어갈 수 있도록 했다는 것이 어이가 없습니다.

우리는 마사회와 미래창조과학부, 국회에 요구합니다.

1. 마사회는 지금이라도 <학교 앞 도박장>을 철회하고 주민들에게 사과하십시오.

1. 마사회는 도박시설인 화상경마도박장에 청소년은 절대 출입할 수 없도록 조치하십시오.

1. 미래창조과학부는 <학교 앞 도박장>에 세금 12억원을 지원한 과정을 낱낱이 공개하고 관련자를 철저히 조사하여 주십시오.

1. 미래창조과학부는 지금 당장 12억원을 환수하고 다시는 국민과 교육에 반하는 일을 하지 않을 것을 공표하여 주십시오.

1. 국회는 마사회와 미래창조과학부가 국민의 세금을 국민을 피폐하게 만드는 용도로 사용한 것에 대해 철저한 국정감사를 시행해주십시오.

2015년 8월 30일

용산 화상경마도박장 추방대책위

□ 별첨 3 : 용산 주민들과 서울시민들의 금.토.일 집회 및 농성 현황

1. 8월 28일(금)

1) 낮 12시30분~오후 5시: 집회

2) 오후 5시:  미사

2. 8월 29일(토)

1) 낮 12시 30분~오후 5시: 집회

2) 오후 2시~오후 4시: 천가방 만들기 교실(바느질도구, 면으로 된 천 지참)

3. 8월 30일(일)

1) 낮 12시 마사회와 미래부의 도박장 아동·청소년·학부모 출입 유도 시도 강력 규탄 기자회견

2) 낮 12시30분~오후 5시: 집회

3) 오후 5시: 미사

※ 천막 노숙농성 600일 맞이 주민문화제 : 2015.9.6.(일) 5시, 용산 주민농성장(원효대교 북단)

□ 별첨 4 : 기타 자료 모음

※ 첨부 1 : 마사회의 젊은 층, 여성층 화상도박장 유인 전략에 대한 기사

[경향신문 단독]“젊은층·여성 유치로 도심 화상경마장 혁신” 황당한 대안(기사입력 2014-09-03 06:20) : 능률협회·삼일회계법인 농식품부 용역 결과 발표

주민들과 극심한 갈등을 빚고 있는 도심 화상경마장(마권장외발매소) 개선방안의 하나로 ‘젊은층·여성층 이용객 유치’가 제시된 것으로 나타났다. 농림축산식품부 의뢰로 화상경마장 혁신방안 관련 용역을 하고 있는 한국능률협회컨설팅과 삼일회계법인은 지난 1일 서울 삼성동 코엑스에서 열린 토론회에서 이 같은 내용을 발표했다.

주민들은 “화상경마장을 외곽으로 이전하랬더니 청년층·여성층을 끌어들여 이미지를 개선한다는 말이냐”며 어이없다는 반응이다. 능률협회컨설팅은 신규고객 창출 방안으로 지정좌석제·전자카드제 도입으로 매출 감소 극복, 아저씨 이미지 해소를 위해 젊은층과 여성층 등의 유도 방안 마련 등 개선방안 초안을 제시했다. 능률협회컨설팅은 일본 마사회 사례 연구에서 일본에서는 장외발매소 입지 예정지 주민들에게 찬반 여부를 묻고 주민들에게 장외발매소가 입점한다는 사실을 알리고 있다고 밝혔지만 정작 개선방안에서 이러한 내용은 찾을 수 없다.

삼일회계법인은 국내 경마산업 전반에 대한 분석을 통해 “정원 축소 등 장외발매소 건전화 방안이 고객의 불법 사설경마로의 이탈을 유도하는 결과가 되지 않아야 한다”고 밝혔다. 용산구 주민 이원영씨(44)는 “화상경마장은 도박중독 등 부작용을 낳는다는 점에서 근본적인 혁신이 필요한데 이미지 개선에만 치중하는 건 맞지 않다”고 말했다.

도박규제네트워크 이헌욱 대표는 “사행산업이 주민과 친화를 강화하면 문제가 없어질 것이라 생각하는 게 문제”라며 “사행산업 접근이 쉬울수록 도박에 중독될 가능성이 높으므로, 사행산업을 생활공간에서 격리시켜 부작용을 최소화하는 게 옳다”고 말했다. 농식품부는 컨설팅 결과를 반영해 마사회 등과 협의해 혁신방안을 확정할 계획이다.<허남설 기자 nsheo@kyunghyang.com>

※첨부 2 : 마사회의 청소년보호법 위반 행위 신고 보도자료(2015.6.23.)

1. 마사회의 불법행위와 일탈이 날이 갈수록 심각해지고 있습니다. 교묘하게 지역공헌사업을 표방하며 선량한 용산 주민들과 우리 국민들을 도박장으로 유인하고 있습니다. 이는 선량한 주민들에게 도박에 대한 호기심과 관심을 기울이지 못하도록 하는 “고립화 원칙”에 위배되는 행위입니다. 마사회는 이러한 고립화 정책을 위반한 것도 모자라 청소년출입고용 금지 업소인 용산 화상경마도박장에 교회를 유치하여(18층 꼭대기층을 교회에 임대) 화상경마도박 영업일에 청소년들이 부모와 동반하지 않고 화상도박장 건물을 출입하게 만들었습니다. 이는 명백한 청소년보호법 위반 행위입니다. 용산구·서울시·여성가족부는 즉시 제재조치를 취해야 할 것입니다. 용산 주민대책위와 참여여대는 마사회의 반사회적 행위, 명백한 불법행위를 6.23(화)일 마사회를 정부와 지자체에 신고할 예정입니다. 마사회는 이 같은 사실이 밝혀지자 오락가락한 해명을 일관하고 있고, 청소년들이 부모와 동행해서 문제가 없다고 해명하고 있습니다. 이 역시 명백한 거짓말입니다. 마사회는 그동안 용산 화상도박장 건물에 교회를 임대했다는 사실도 숨겨왔을 뿐만 아니라, 6.7(일)일 주민들과 교육시민단체들은 청소년들이 부모도 없이 용산 화상도박장을 출입하는 것을 직접 눈으로 목격했기 때문입니다. 또 마사회는 강남 화상도박장 건물에서 아이돌 팬 카페를 운영하고, 심지어 아이돌 팬미팅 행사도 여러 차례 개최한 것이 사실로 드러나기도 했습니다. 아예 대놓고 청소년보호법을 위반하고, 청소년들에게 화상경마도박과 도박장을 접할 기회를 제공하고 있는 것입니다. 도저히 있을 수 없는 일이 지금 농림부와 마사회에 의해서 자행되고 있는 것입니다.(별첨 경향신문, 한겨레신문 기사 참조)

2. 그뿐만이 아닙니다. 화상도박장 건물에서 마사회가 운영하는 문화센터라는 것도, 사실은 도박장 유인을 위한 미끼일 뿐입니다. 특히 심각한 메르스 사태로 요즘 학교도 휴업하고, 주민센터에서 운영하는 프로그램도 축소 또는 취소되고 있음에도 유독 용산 화상경마도박장에서 운영하는 노래교실만 기존 화·수·목요일에서 금·토·일요일까지 확대 운영하겠다는 방침은 더욱 노골적으로 선량한 시민을 도박장으로 끌어들이겠다는 술책으로 밖에 보이지 않습니다. 마사회는 더 이상 용산 주민들과 우리 국민들을 도박장으로 유인하지 말고 즉시 화상경마도박장을 폐쇄해야할 것입니다. 마사회가 용산 주민들과 교육시민단체들이 금토일 화상도박장 개장 시도를 온몸으로 저지하는 것에 대비해, 서울 각지에서 끌어모은 노인 분들을 앞세워 노래교실에 입장시킨다는 미명하에 화상도박장에 대한 정당한 반대와 항의 행위를 기획하고 방해하고 있다는 의혹까지 제기되고 있습니다.

3. 도박 및 사행시설이 완전히 없으면 좋겠지만, 어쩔 수 없이 있어야 한다면 주거·도심지에서 먼 곳에 설치해야 합니다. 이게 대부분의 문명국가의 기본이고, 이를 “고립화 원칙”이라고 합니다. 도박장이 주민들의 주변에 있고 눈에 자주 보인다면 도박에 대한 호기심이 생기고 한번 해볼까 하는 유혹이 일어나기 때문입니다. 이러한 취지로 과거 서울 뚝섬에 위치해 있던 경마장이 현재 과천으로 이전한 것이고, 미국의 대표적인 도박장이 라스베가스라는 사막 한 가운데에 위치한 이유이기도 합니다. 사행산업통합감독위원회(사감위)도 이러한 이유 때문에 화상경마도박장의 축소를 요구하며 현재 3(본장):7(화상경마도박장)의 매출구조를 5:5의 매출구조로 조정하라고 요구한 바 있습니다. 그런데 마사회는 이러한 고립화 원칙과 사감위의 요구를 무시하고 서울 용산의 주거·도심지 한복판에 전국 최대규모 화상도박장의 개장을 집요하게 밀어붙이고 있습니다.

4. 실제로, 용산 화상경마도박장은 학교(성심여중고)와 235m 밖에 떨어져있지 않고, 주거지 바로 앞에, 주거지 바로 옆에 위치해있습니다. 교실에서 바로 화상도박장이 보이기도 하고, 일부 학생들의 등하교길이기도 하며, 롯데시네마와 전자랜드 옆에 위치해 있어서 용산 주민들이나 우리 국민들이 자주 오가는 길목에 위치하고 있습니다. 고립화원칙을 정면으로 거부하고 아예 대놓고 학생들에게 도박장을 보여주고 있고, 용산 주민들과 국민들에게 대놓고 도박을 권하고 부추기는 것이나 다름없습니다. 농림부와 마사회는 즉시 용산 화상경마도박장을 폐쇄조치하거나 최소한 멀리 도심 외곽으로 이전해야 할 것입니다.

5. 다시 한 번 설명하면, 용산 화상경마도박장 건물은 「청소년보호법」제 2조에 의하여 19세 미만 청소년의 출입 및 고용이 금지된 업소입니다.[참조 : 첨부 경고 사진] 「청소년보호법」 제 29조 4항에 의하면 친권자등을 동반할 경우에만 예외적으로 청소년의 출입이 가능할 뿐입니다. 그런데 화상경마도박장 건물 18층을 교회에 임대하여 예배당으로 사용하도록 했다는 것이 밝혀졌습니다. 그래서 청소년들이 부모를 동반하지 않고 혼자서 도박이 이루어지고 있는 일요일 한낮에 용산 화상경마도박장 건물로 출입을 하고 있었던 것입니다. 마사회의 부도덕성, 반사회성을 적나라하게 보여준 이 사건만으로도 마사회는 당장 용산 주민들과 국민들 앞에 사죄하고 화상도박장을 폐쇄해야 할 것입니다.

청소년 보호법 제2조(정의)
5. "청소년유해업소"란 청소년의 출입과 고용이 청소년에게 유해한 것으로 인정되는 다음 가목의 업소(이하 "청소년 출입·고용금지업소"라 한다)와 청소년의 출입은 가능하나 고용이 청소년에게 유해한 것으로 인정되는 다음 나목의 업소(이하 "청소년고용금지업소"라 한다)를 말한다. 이 경우 업소의 구분은 그 업소가 영업을 할 때 다른 법령에 따라 요구되는 허가·인가·등록·신고 등의 여부와 관계없이 실제로 이루어지고 있는 영업행위를 기준으로 한다.
가. 청소년 출입·고용금지업소
10) 「한국마사회법」 제6조제2항에 따른 장외발매소(경마가 개최되는 날에 한정한다)

청소년 보호법 제29조(청소년 고용 금지 및 출입 제한 등) ④ 제2항에도 불구하고 청소년이 친권자등을 동반할 때에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 출입하게 할 수 있다. 다만, 「식품위생법」에 따른 식품접객업 중 대통령령으로 정하는 업소의 경우에는 출입할 수 없다.

3) 제49조(신고) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 누구든지 그 사실을 시장·군수·구청장에게 신고하여야 한다.

2. 청소년에게 유해한 업소에 청소년이 고용되어 있거나 출입하고 있는 것을 발견하였을 때

제59조(벌칙) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 2년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금에 처한다.

8. 제29조제2항을 위반하여 청소년을 청소년 출입·고용금지업소에 출입시킨 자

62조(양벌규정) 법인의 대표자나 법인 또는 개인의 대리인, 사용인, 그 밖의 종업원이 그 법인 또는 개인의 업무에 관하여 제55조부터 제57조까지의 어느 하나에 해당하는 위반행위를 하면 그 행위자를 벌하는 외에 그 법인 또는 개인을 5천만원 이하의 벌금에 처하고, 제58조부터 제61조까지의 어느 하나에 해당하는 위반행위를 하면 그 행위자를 벌하는 외에 그 법인 또는 개인에게도 해당 조문의 벌금형을 과(科)한다...(하략)

5. 마사회의 황당한 행태는 또 있습니다. 심지어 용산 화상경마도박장 내에 키즈카페를 개설하여 어린 아이와 부모들을 화상경마도박장으로 유인할 계획도 갖고 있습니다. 그리고 2~7층을 복합문화공간으로 개방하여 문화센터를 운영한다고 하지만, 위에서도 언급했듯이 이는 매우 교묘한 도박장 유인책이면서, 동시에 용산 화상도박장의 개장을 기정사실화 하려는 저열한 의도가 숨겨져 있다고 할 것입니다. 마사회가 진정으로 용산 지과 우리 사회에 공헌사업을 하고 싶다면, 도박장을 폐쇄하고 화상경마도박장 전체를 도서관과 주민 문화시설 등으로 온전히 사용해야 할 것입니다. 도박장을 운영하면서 동시에 문화센터를 운영한다는 것은 문화센터를 미끼로 하여 선량한 주민을 도박장으로 유인하는 행위 밖에 되지 않습니다. 그러다 보니 대놓고 청소년 보호법을 위반하는 범죄 행위까지 저지르게 된 것입니다. 다시 한 번, 간절하게 촉구하고 호소합니다. 농림부와 마사회는 즉시 용산 화상경마도박장을 폐쇄하기 바랍니다. 아니면 찬성하는 주민들도 있다고 우기고 거짓말 하지 말고 바로 즉시 주민대책위와 시민사회가 제안한 대로 용산 주민투표를 수용하기 바랍니다. 용산 주민들과 시민사회는 용산 화상도박장을 반드시 폐쇄시키고 전국의 화상도박장 문제도 해결을 추진해나갈 것입니다. 그 때까지 흔들림 없이 더 크게, 더 끈질기게 투쟁할 것입니다만, 동시에 국회와 여야 의원들의 적극적인 행동을 간절히 호소 드립니다. 끝.

말산업저널, 일요시사 등 언론 기사 참조할 것 : http://www.ilyosisa.co.kr/news/articleView.html?idxno=81961(일요시사)

http://www.krj.co.kr/hbns/home/index.phtml?mode=view&vcode=206001&view_id=20150001411(말산업저널)

※ 첨부 3 : 용산 주민대책위의 마사회 및 용산 화상도박장 문제점 발표 자료(2015.6.23)

1) 마사회는 2009년 농림축산식품부에 이전승인 신청을 하면서 거짓말을 했습니다.

마사회와 가장 가까운 성심여중과 여고에서 직선거리 220미터, 신호를 지켜 횡단보도를 포함해도 걸어서 6분 거리인데 신청서에는 ‘최인접 학교인 성심여중과의 거리는 약 350미터로....주거지역과 상업지역 구분 경계가 명확하여 민원발생 개연성이 없다’고 거짓말을 했습니다.

학교와의 거리를 130미터나 늘려서 보고할 만큼 자신이 없는 사업을 추진한 마사회에 분노합니다. 민원발생 개연성이 없다고 했지만 아시는 것처럼 용산은 이 문제로 반대운동이 2년 2개월, 노숙농성도 오늘로서 1년 5개월이 지났습니다.

학교 앞 220미터, 학생들이 타고내리는 버스 정류장이 있고, 하교하면서 또는 주말에 걸어서 다니는 영화관과 전자랜드, 휴식공간이 있는 바로 옆에 화상경마장을 입점하면서 주거지역, 상업지역 경계가 명확하다는 것은 무슨 근거였는지 궁금합니다.

2) 주민들이 모르게 화상경마장이 이전하면서 문제가 발생했습니다. 2010년 6월 30일 새누리당 박장규 구청장의 임기 마지막 날, 건축허가가 된 것에 대해서도 주민들은 의아해하고 있습니다. 또한 용산지역구 진영 국회의원, 후임 성장현 용산구청장, 용산구의원, 심지어 건축허가를 위한 건축심의위원들도 이 건물이 화상경마장인 것을 몰랐다고 하니 주민들은 마사회의 비밀행정에 분노하고 있습니다.

3) 지난 6월 16일 농림위원회 현안보고에 유성엽의원님이 마사회 건물에 교회가 있다는데 사실이냐고 물었더니 현명관 마사회장이 “마사회 용산지사에는 교회가 없다”고 했습니다.

하지만 주민들에 따르면 6월 7일(일)에 마사회 건물에 들어가는 사람이 교회를 간다고 해서 확인했더니 킹덤디바인이라는 교회가 2달 동안 마사회 18층에서 예배를 했고 예배하는 것을 직접 확인한 목사님도 계시는데, 또 청소년이 교회가 간다며 출입하는 것을 직접 목격한 시민들이 있는데 어떻게 마사회장이 상임위원회 현안보고에서 거짓을 보고할 수 있습니까?

마사회장도 화상경마장에서 예배를 한다는 것은 옳지 않다고 생각해서 그런 게 아닐까요?

현재 용산구의 모든 교회는 용산 화상경마장 입점을 반대하며 기도회를 2년 동안 하고 있다고 알고 있는데 마사회가 이런 편법을 저지르는 것은 공기업으로서, 아니 사기업이라고 해도 있을 수 없는 일이라고 생각됩니다.

4) 또한 6월 7일(일)에 마권 판매를 하고 있는 그 날, 교회를 가고, 상담을 받으러 간다며 <19세 미만 출입, 고용금지 업소>인 마사회에 청소년이 들어갔습니다. 강남지사에서는 팬미팅까지 진행했습니다. 그래서 용산대책위와 시민단체가 오늘(6.23일) 여성가족부에 신고할 예정이라고 들었습니다.

국가가 사행산업을 어쩔 수 없이 한다고 하더라도 아이들이 보는 앞에서 한다는 게 너무나 어처구니없습니다. 하물며 영업하는 날, 화상경마장에 청소년들이 출입하게 한다는 것은 도박꿈나무를 양산하자는 것도 아니고 어떻게 공기업이 이런 발상을 하는지 도무지 납득이 안됩니다.

5) 마사회 현안보고 자료를 보면 1988년 학교와의 거리가 205미터였는데 235미터로 더 멀어졌다고 되어있습니다. 그런데 박민수 의원님도(국회 농림위 야당 간사) 그 날 지적하셨지만 1988년에서 2001년까지 학교 앞에 있다가 2001년부터 2013년까지 용산역 옆에서 운영했는데 용산역 옆으로 이전한 사실을 제외한 것은 상임위원들을 속이려는 의도가 있었다고 생각이 됩니다.

그리고 1988년에 처음 이곳에 화상경마장이 들어설 때는 주민동의 같은 절차도 없어서 용산에서 25년 동안 영업을 했지만 주민동의는 한 차례도 받은 적이 없습니다. 그리고 20년 전에 있었다고 해서 주변환경이 달라진 2015년에 또다시 화상경마장 이전을 추진하는 마사회가 주민동의도 없이, 주민들 몰래 진행한 것을 어떻게 생각하시나요?

6) 2014년 11월 26일 주민들을 만난 김우남 농림위원장은 마사회가 주민들과 대화하고 합의점을 이룬 후 국회와 협의해서 입점시기를 정하겠다고 했는데 마사회는 단 한 차례의 주민대화도 없이 지난 5월 31일에 개장을 했습니다. 물론 국회 협의도 없었습니다.

주민들은 물론이고 이제는 국민의 대표기관인 국회와의 약속도 무시하고 있습니다. 도대체 마사회가 국무총리, 농림부장관, 국회보다 상위기관입니까?

7) 마사회는 대화를 못한 이유를 주민 탓으로 돌리고 있지만 고소고발 취하를 다 하고 대화하자고 해놓고, 주민들은 고소고발 취하를 다했지만 마사회는 직원이 고소를 취하하지 않아 1건이 남아 있습니다. 약속 이행을 하지 않은 마사회를 어떻게 믿고 주민들이 대화를 할 수 있겠습니까? 더구나 경마객도 아니고 마사회 직원의 고소를 취하할 수 없다고 하니 주민들은 더 분노했습니다.

마사회가 2014년 6월 28일 기습적으로 임시개장을 해서 주민들을 분노케하고 직원까지 동원해 몸싸움이 벌어졌다면 이는 마사회가 상해죄를 유발한 것이라 생각됩니다. 지금 그 주민은 6월 25일 첫 공판을 기다리고 있습니다.

개인의 안위를 위한 시위를 한 것도 아니고 교육환경, 주거환경 지키겠다고 3년 째 고생한 주민에게, 이렇게까지 약속이행을 안하는 공기업을 어떻게 국민이 믿을 수 있겠습니까?

8) 정홍원 국무총리가 2014년 11월 17일 관계장관회의에서 용산 장외발매소는 지역주민과 충분한 대화를 지속적으로 해나가기로 했는데, 오늘까지 한 차례의 대화를 하지 못한 문제점에 대해 어떤 해결책을 제시하겠습니까?

9) 현안보고시, 일부 주민들이 반대해서 물의를 일으켜 죄송하다고 현명관 마사회장이 발언했는데 정말 일부 주민들만 반대한다고 생각하십니까?

제일 가까운 학교와는 220미터 거리이고 인근 500미터에 6개의 유치원, 초·중·고등학교가 있습니다. 학생들이 타고내리는 버스 정류장이 있고, 심지어 등하교를 걸어서 다니는 학생들은 화상경마장 앞을 지나가기도 합니다. 또한 주택가 앞이라 주말에 영화를 보러가는 사람들과 한강에 가는 사람들이 걸어서 화상경마장 앞을 지납니다. 전자랜드에는 타지역에서 오는 청소년들도 많습니다.

이런 곳에 화상경마장이 들어서는 것에 대해 찬성하는 주민들이 있을까요? 문화센터를 무료로 이용한다고 해서 찬성할 주민들이 몇 명이나 되겠습니까?

과연 상황이 이런데 농림부장관은 마사회 보고만 받고 화상경마장 이전을 승인한 게 아닌가, 현장에 가보고 승인했는지 의구심이 듭니다.

10)  더구나 현안보고 자료에는 반대 시위가 전문시위로 변질되었다고 했던데 전문시위라 함은 돈을 받고 시위를 한다는 말씀인가요? 학생들, 주민들의 교육환경, 주거환경을 지키려고 교장수녀님과 선생님, 학부모, 주민, 종교인, 시민단체들이 3년째 반대운동을 하고 있는데 도대체 누구한테 돈을 받는다고 하는 것인지 알 수가 없습니다.

11) 마사회는 합법이라고 주장하는데 화상경마장에 대한 어떠한 설치 규정도 없습니다. 따라서 학교보건법 상 200미터 상대정화구역을 약간 벗어났기 때문에 합법이라고 주장하는데 아시는 것처럼 학교보건법은 개인이 운영하는 오락실 등을 설치할 때 적용되는 규정입니다. 십 여 명 출입하는 개인오락실과 수천명 드나드는 화상경마장을 똑같은 기준으로 규제하는 것에 대해 문제가 있다고 생각하지는 않으시는지요?

12) 국민권익위원회의 권고도 무시하며 작년 6월 28일 기습 임시개장한 마사회는 마사회 찬성단체 상생연합회가 추천한 용산주민 9명을 경비로 채용했습니다.

그런데 이들 중에는 전과자들이 있었고 그 중에는 경비로 채용할 수 없는 전과자도 포함되어 마사회의 의뢰를 받은 경비업체만 영업정지를 받았습니다.

마사회에 취직된 경비들은 용산화상경마도박장 추방대책위의 집회에 나와서 폭언과 폭행을 일삼았으며 조희연 서울시 교육감의 집회 참석도 몸으로 막아내며 마사회에 충성했습니다. 상인 3명으로 진행된 마사회 찬성집회에 경비복을 벗고 찬성집회 인원을 늘리는 역할을 하고, 집회가 끝나면 바로 경비업무에 복귀했습니다.

현명관 마사회장이 말하는 찬성주민은 이 분들인가요? 조용한 용산을 이렇게 들쑤셔놓은 마사회는 아직도 잘못을 뉘우치지 않고 여론을 호도하고 있습니다. 그렇게 찬성주민이 많다면 주민투표를 하자는데 왜 응하지 않는 건가요?

13) 마사회의 용산 화상경마장 이전은 처음부터 거짓 보고로 시작되었습니다. 주민들에게도 계속 거짓으로 대응하니 이제 주민들은 마사회의 어떠한 말도 진정성을 갖지 못하고 있습니다.

마사회는 학교 앞 화상경마장을 강행할 것이 아니라 이번 기회에 국민을 피폐하게 만드는 사행산업에 대해 자숙하는 시간을 갖고, 용산 화상경마장을 철회하는 것으로 진정성을 보여주기를 바랍니다.

우리는 정의의 승리를, 돈보다 생명을, 돈보다 아이들의 미래를 위해 화상경마장을 추방하는 일에 앞으로도 온 마음을 모을 것입니다. 도와주십시오.

2015년 6월 23일 (반대투쟁 783일, 노숙농성 518일)

용산 화상경마도박장 추방대책위원회

※ 첨부 4 : 용산 화상도박장 건물 앞 표지판 사진

용산 화상경마도박장 건물 외관에 부착된 19세 미만 출입·고용금지업소 팻말

※ 참조 기사 2개 :

1) [경향-6.12일 기사] 경마 열린 날 청소년 출입

입력 : 2015-06-12 06:00:00ㅣ수정 : 2015-06-12 23:16:08

ㆍ용산화상경마장 건물 내 교회… 청소년들 출입 확인
ㆍ청소년보호법 위반 논란…마사회 “부모 동행하면 돼”

‘학교 앞 도박장’ 논란이 있는 서울 용산화상경마장(마권장외발매소·렛츠런 문화공감센터·사진) 건물 일부를 한국마사회가 교회에 임대해 논란이 일고 있다. 교회에 소속된 청소년들이 경마장이 있는 건물에 수시로 드나들기 때문이다.

화상경마장은 과도한 사행심을 조장할 수 있는 유해환경으로부터 청소년을 보호한다는 취지에서 청소년보호법상 경마가 운영되는 날 청소년의 출입이 금지돼 있다.

11일 용산화상경마도박장추방대책위원회(대책위)에 따르면 한국마사회는 용산화상경마장 건물 중 화상경마장으로 운영되는 층의 위층인 18층을 한 교회에 임대했고, 이 교회에 가기 위해 청소년들이 건물을 출입한 것으로 전해졌다.

경마 경기가 열린 지난 7일에도 일부 청소년들이 건물에 들어가는 것이 대책위에 포착됐다. 용산화상경마장 건물에는 ‘19세 미만 청소년 출입·고용 금지 업소’라는 팻말이 붙어있다. 이 건물은 13~17층이 화상경마장으로 운영되고 있다. 18층도 당초에는 화상경마장으로 사용하려 했던 곳이다.

학교와 235m밖에 떨어져 있지 않아 교육환경을 저해한다는 대책위 지적에 대해 한국마사회는 “중간에 12차선 대로가 있어 청소년들이 경마장 이용객과 마주칠 일이 없다”고 대응해왔다. 그러나 실제로는 경마장이 들어선 건물에 청소년들이 출입하고 있는 것이다.

여성가족부 관계자는 “한국마사회의 다른 지사는 대체로 전체 건물이 경마장으로 사용되기에 경기가 있는 날에는 건물 전체가 청소년 출입금지 구역이지만 용산지사는 문화공간으로 사용하는 곳도 있어서 독특한 형태”라며 “청소년보호법 위반인지 여부는 추가 조사를 해봐야 확실히 알 수 있다”고 말했다.

이에 대해 한국마사회 측은 “청소년이더라도 부모가 동행하면 문제가 없고 7일에 건물에 들어간 청소년도 부모가 동행한 것으로 알고 있다”고 밝혔다. 또 “지역 주민들이 신청하면 무료로 사용할 수 있도록 장외발매소의 일부 공간을 개방하고 있다”고 설명했다. 이혜리 기자 lhr@kyunghyang.com

2) [한겨레-6.19일 기사] 강남화상경마장 건물에 '아이돌 카페'가..

한겨레 | 입력 2015.06.18. 20:20 | 수정 2015.06.18. 22:40

[한겨레]1층엔 JYP 아이돌 내세운 카페
2층선 인기그룹 팬미팅 열리기도

시민단체 "주민기피시설 물타기용"
마사회 "경마 끝난뒤 청소년 입장"

청소년이 출입할 수 없는 화상경마장 건물에서 아이돌 가수 팬미팅 행사가 열리고, 아이돌 가수를 내세운 카페가 운영되고 있다. 도심 화상경마장 운영을 반대하는 시민단체들은 한국마사회가 화상경마장을 지역 문화센터로 만들어 주민들의 반발을 '물타기' 하려 한다며 반발하고 있다.

서울 강남구 청담동 강남화상경마장(렛츠런 문화공감센터 강남지사) 건물 2층 다목적홀에서는 일요일인 지난해 11월23일 오후 8시부터 인기 아이돌 그룹 에이오에이(AOA)의 팬미팅 행사(사진)가 열렸다. 12월5일(금요일) 오후 9시에는 같은 장소에서 아이돌 그룹 갓세븐의 팬미팅이 있었다. 각각 100여명의 팬들이 참석했다. 경마가 열리는 금요일부터 일요일까지 이 건물에는 청소년이 출입할 수 없지만, 오후 6시 마지막 경기가 끝난 뒤 청소년들이 참여하는 행사에 장소를 빌려준 것이다.

6층짜리 강남화상경마장 건물은 지난해 11월 리모델링 공사로 1~2층에 공연·모임을 할 수 있는 다목적 문화공간 6곳을 마련했다. 강남구청과는 '한류 활성화'를 위한 업무협약도 맺었다. 윤명식 마사회 강남지사 차장은 18일 "경마가 끝난 뒤라 팬미팅에 청소년 입장 여부는 중요하지 않다"고 했다.

강남화상경마장 1층에는 연예기획사 제이와이피(JYP)엔터테인먼트 소속 아이돌 그룹 투피엠(2PM)을 내세운 카페가 있다. 화상경마장 바로 뒤가 제이와이피 건물이다. 제이와이피 쪽은 "카페 지분이 있는 것은 아니고 광고모델 계약만 했다"고 했다.

강남화상경마장은 현명관 마사회 회장이 주민들 반대가 심한 서울 용산화상경마장 등의 '롤모델'로 삼는 곳이다. 마사회는 주민기피시설이라는 이미지를 벗기 위해 건물 현대화와 문화센터 기능 부여 등 '주민 친화 작업'을 벌이고 있다.

'용산화상경마장 추방대책위원회'와 참여연대는 경마가 진행되는 날에 화상경마장 건물에 청소년들이 드나들게 한 것은 청소년보호법 위반이라며 여성가족부 등에 신고하겠다고 밝혔다. 최우리 기자ecowoori@hani.co.kr