참여연대민생희망본부·통신공공성포럼

수 신	각 언론사 경제, 사회부, IT 담당
발 신	안진걸 참여연대민생희망본부 협동사무처장 (019-279-4251) 심현덕 참여연대민생희망본부 간사 (010-9323-9863) 이해관 통신공공성포럼 대표 (010-3308-8787)
제 목	KT와 LGu+의 데이터 요금제 출시, 긍정적인 부분 있어
날 짜	2015.05.14.(목)(총 6쪽)

보도자료

KT와 LGu+의 데이터 요금제 출시, 긍정적인 부분 있어

2만원대 무제한 무선통화 요금제·데이터무제한이용 요금 하향은 긍정적 평가

기존상품과 유사한 점·기본료폐지 없다는 점·유선통화 및 데이터 제공량이 너무 적다는 점은 문제

기본요금 폐지와 함께 더욱 저렴하고 다양한 요금제 출시로 가계통신비 대폭 낮춰야

1. KT는 5월 8일에, LGu+는 5월 14일에 데이터 요금제를 출시하였다. 참여연대 민생희망본부·통신공공성포럼은 2만원대 무제한 무선통화 요금제 등장과 데이터무제한 이용 요금제의 일정한 하향 조치에 대해서는 긍정적으로 평가한다. 그러나 △금액과 서비스 내용에서 기존 상품과 유사한 점이 많고, △기본료 11,000원이 폐지되지 않은 채 고스란히 포함되어 있으며, △ 중저가 요금제에서는 양 통신사 모두 유선통화 기본 제공양과 데이터 제공량이 매우 적고, △KT와 LGu+의 상품이 서로 매우 유사한 점 등은 여저한 문제라고 생각한다. 또 동시에 데이터 무제한 이용 요금제가 일부 하향 조정되긴 했지만, 부가세를 포함하면 실제 6만6천원대 요금제로 여전히 국민들에겐 큰 부담을 주고 있는 측면을 지적하지 않을 수 없다. 이에 참여연대 민생희망본부·통신공공성포럼은 기본요금 폐지를 포함하여 더욱 저렴한 요금제 출시와 유선통화량과 데이터 제공량이 대폭 늘어난 새로운 요금제가 출시되기를 희망하며, 이를 통하여 더욱 실질적인 가계통신비의 대폭 인하가 이루어져야 할 것이다.

2. 먼저, KT가 LTE 데이터 요금제(이하 ‘데이터 요금제’)에서 의미 있는 변화를 발표한 것은 환영할 만한 일이었다. 데이터 요금제는 참여연대 민생희망본부·통신공공성포럼이 오랫동안 주장해 왔던 음성통화와 문자서비스의 무료화가 일부 적용된 요금제로서 데이터 사용량을 기준으로 요금제를 편성하는 통신 선진국의 보편적인 사례를 수용한 것이라고 할 수 있다. 또, 참여연대 민생희망본부·통신공공성포럼은 오랫동안 2만 원대 무료통화 요금제 출시를 주장해왔는데, 이번에 2만원대 무선통화 무제한 데이터 요금제가 출시됨으로서 음성통화의 원가가 실제로 매우 저렴하다는 것이 증명된 셈으로, 통신사 입장에서도 소정의 요금제에서 무제한 통화를 허용해도 회사 경영에 큰 위협이 되지 않는다는 점이 확인된 것이다.

3. 그러나, KT의 데이터 요금제는 다음과 같은 아쉬운 점이 있다.

(1) 아래 KT의 기존 요금제와 데이터선택 요금제를 비교 분석한 <표 1>을 보면, ‘데이터선택399’ 요금제 이하 가격의 상품에서는 ‘순모두다올레’ 요금제와 비교하여 무선통화가 무제한인 대신에 데이터 제공량이 적다. 그리고 데이터선택599요금제 이상 가격의 상품에서는 기존의 순완전무한 상품과 비교하여 큰 차이가 없다. 즉, 데이터 선택 요금제는 저가 상품에서 무선 통화를 무제한으로 열어놓은 대신에 데이터 제공량을 줄였으므로, 실질적인 요금인하 상품을 출시한 것이 아니라는 지적이 가능하다.

<표 > KT의 기존요금제와 데이터선택 요금제 비교

요금제	월정액 (vat포함)	갤럭시s6(32G) 공시 지원금	음성통화 무제한 범위	데이터 제공량
데이터선택 299	32,890	99,000	무선 무제한+유선30분	300MB+밀당
순모두다올레28	30,800	89,000	130분+망내무선무제한	750MB+이월
데이터선택 349	38,390	114,000	무선 무제한+유선30분	1GB+밀당
순모두다올레34	37,400	114,000	185분+망내무선무제한	1.5GB+이월
데이터선택399	43,890	132,000	무선 무제한+유선30분	2GB+밀당
순모두다올레41	45,100	140,000	250분+망내무선무제한	2.5GB+이월
데이터선택499	54,890	165,000	무선 무제한+유선30분	6GB+밀당
순완전무한51	56,100	170,000	유무선 무제한	5GB+안심종량
데이터선택599	65,890	198,000	유무선 무제한	10GB+일2GB
순완전무한61	67,100	201,000	유무선 무제한	10GB+일2GB
데이터선택699	76,890	228,000	유무선 무제한	15GB+일2GB
순완전무한67	73,700	221,000	유무선 무제한	12GB+일2GB
데이터선택999	109,890	327,000	유무선 무제한	30GB+일2GB
순완전무한99	108,900	327,000	유무선 무제한	25GB+일2GB
*출처 : KT 홈페이지 *공시지원금 기준 : 2015.05.13.

(2) 또, KT의 데이터선택 요금제는 기본료 11,000원을 제외하지 않고 고스란히 정액제 요금에 포함시킨 것임을 알 수 있다. 기본료 11,000원은 망 설치를 위하여 고객으로부터 매달 납부 받는 금액인데, 망 설치가 완료된 지금은 기본료를 즉각 폐지해야 할 것이다. 실제로, KT는 2015년 1분기에만 3209억의 영업이익을 올린 것으로 확인됐는데, 이는 KT가 기본료를 폐지하거나 대폭 인하를 할 수 있는 수준이라는 것을 보여준다. 그런데 KT의 데이터선택 요금제에는 기본료를 폐지하지 않고 포함하고 있어 매우 아쉽다.

출처 : KT 2015년 1분기 실적발표. KT홈페이지.

(3) 또한, 데이터선택499 이하 가격의 요금제에서는 유선통화를 월 30분으로 제한하고 있다. KT가 데이터선택499요금제 이하 가격의 상품에서 무선통화는 자사·타사를 가리지 않고 무제한으로 개방한 반면, 유선전화 점유율 80.8%를 차지하고 있는 KT가 유선전화 사용량을 월 30분으로 제한한 것은 업무상 통화량이 많은 고객에게도 고가의 요금제를 선택하도록 유도한 것이 아닌지 의심하게 만든다. <표 1>을 보면 기존 요금제에서는 순완전무한51 요금제이면 유무선이 무제한 통화가 가능했는데, 데이터요금제에서는 599요금제에서부 유선 무제한 통화가 가능하게 해놓았다.  KT는 저가 데이터선택 요금제에서도 유선전화 사용량을 대폭 늘리거나 유선전화도 완전 무제한 상품을 출시하기를 촉구한다.

출처 : 유선통신 가입자 통계(15.3월말 기준). 미래창조과학부.

(4) 데이터선택 요금제 중에서 가장 저렴한 데이터선택299 요금제에 부가세를 더한 실제 납부금액은 32,890원이다. KT의 2015년 1분기 평균 ARPU 금액이 34,389원 임을 감안하면 소비자의 부담을 크게 경감시키는 금액은 아니다. KT는 5월 8일 보도자료에서 고객 1천만 명 대상 연간 4304억 원의 가계 통신비 절감이 이루어질 것이라는 전망은 허구에 가깝다. 그리고 299요금제라는 명칭이 소비자로 하여금 통신비 29900원 지급이라고 착각하게 할 수 있으므로, 차제에 부가세를 포함한 요금제 명칭으로 변경해야 할 것이다. 이는 통신사뿐만 아니라 정부 당국에서도 강제해야 할 일이다.

출처 : KT 2015년 1분기 실적발표. KT홈페이지.

4. LGu+도 5월 14일‘데이터 중심 LTE 요금제(이하 ’데이터중심 요금제)’를 발표했다. LGu+의 데이터중심요금제도 KT의 데이터 요금제와 마찬가지로 2만원대 무제한 무선통화 요금제를 출시한 부분은 긍정적이다. 더 나아가 KT보다 동일한 데이타 사용량 대에서 보다 저렴한 요금제를 내놓은 것도 긍정적인 부분이다.

5. 그러나 LGu+의 데이터중심 요금제는 다음과 같은 아쉬운 점이 있다.

(1) LGu+의 유선통화 제공량은 너무 적다. KT는 599 요금제 이상에서 유선통화도 무제한으로 개방한 반면, LGu+는 200분으로 제한을 하여 후퇴한 점이 매우 아쉽다. 업무상 또는 여러 가지 사정상 유선 통화량이 많은 소비자들에게는 LGu+의 유선통화 제공량이 너무 적어서 실질적인 통신비 절감으로 이어질 수 있을지 의문이다.

(2) 또, LGu+ 역시, 데이터 중심 상품과 기존의 상품을 비교해볼 때 기본료 11000원이 폐지되지 않고 고스란히 포함되어 있음을 알 수 있다. 기본료는 망 설치를 목적으로 걷어 들인 돈인데, 이미 망 설치가 완료되었으므로 기본료는 즉시 폐지해야 할 것이다. LGu+가 2015년 1분기에만 벌어들인 이익이 1547억이고 이는 전년도 같은 분기와 비교하여 36.7% 증가된 금액이다. 사용량에 전혀 비례하지 않고 무조건 징수하는 기본요금은 그 자체로 매우 부당한 것으로, 즉시 폐지하거나 대폭 인하해야 한다, 또는 최소한 순차적으로도 폐지 수순을 밟고 사용량에 의거한 요금제로만 가야할 것이다.

<표 > LGu+의 기존요금제와 데이터중심 요금제 비교

요금제	월정액 (vat포함)	갤럭시s6(32G) 공시 지원금	음성통화 무제한 범위	데이터 제공량
데이터 중심 29.9LTE음성자유	32890	홈페이지 미공시	무선 무제한+기타30분	300MB
데이터 중심 33.9LTE음성자유	37290	홈페이지 미공시	무선 무제한+기타30분	1GB
Single LTE 망내 34	37400	84000	망내 무선 무제한+기타115분	750MB
데이터 중심 38.9LTE음성자유	42790	홈페이지 미공시	무선 무제한+기타30분	2GB
Single LTE 망내 42	46200	104000	망내 무선 무제한+기타148분	1.4GB
데이터 중심 49.9LTE음성자유	54890	홈페이지 미공시	무선 무제한+기타30분	6GB
Single LTE 망내 42	46200	104000	망내 무선 무제한+기타148분	1.4GB
데이터 중심 59.9LTE음성자유	65890	홈페이지 미공시	무선 무제한+기타200분	무제한 10GB+일 2GB QoS 3Mbps
Single LTE 망내 52	57200	128000	망내 무선 무제한+기타205분	2.1GB
데이터 중심 69.9LTE음성자유	76890	홈페이지 미공시	무선 무제한+기타200분	무제한 15GB+일 2GB QoS 3Mbps
LTE 음성 무한자유 69	75900	170000	무선 무제한 + 기타100분	5GB
데이터 중심 99.9LTE음성자유	109890	홈페이지 미공시	무선 무제한+기타200분	무제한 30GB+일 2GB QoS 3Mbps
LTE 음성 무한자유 99	108900	242000	무제한	무제한
*출처 : LGu+보도자료, LGu+홈페이지 *공시지원금 기준 : 2015.05.14. *기타음성통화 : 유선, 영상, 부가통화

(3) LGu+가 출시한 데이터 중심 상품 중에서 가장 저렴한 299 요금제는 부가세를 포함하면 32,890원이다. LGu+의 2015년 1분기 ARPU 평균이 35,792원임을 감안하면 가계통신비 인하에 큰 도움이 되지 않을 것으로 보인다. 그리고 299요금제라는 명칭이 소비자로 하여금 통신비 29900원 지급이라고 착각하게 할 수 있으므로, 차제에 부가세를 포함한 요금제 명칭으로 변경해야 할 것이다. 역시 통신 당국이 이 부분은 강제해야 할 것이다.

출처 : 2015년 1분기 영업실적. LGu+홈페이지.

(4) LGu+는 데이터중심 Video 요금제 6종을 함께 발표했다. 그러나 Video 요금제의 음성·문자 허용량이 LTE 중심제와 다른 게 없고, 오히려 Video 요금제의 데이터 기본 제공량이 LTE중심제보다 더 축소된 내용이었다. LGu+가 운영하는 U+HDTV 시청을 유도하는 내용으로 구성되어 있어서 U+HDTV에 관심이 크지 않은 일반 소비자에게는 도움이 되지 않을 수도 있다.

(5) LGu+의 데이터중심 상품과 KT의 데이터 상품을 배교해보면, 가격책정도 비슷할 뿐만 아니라 데이터 기본 제공량이 일치한다는 점, 499요금제 이하 저가 요금제에서 유선통화 허용량을 30분으로 동일하게 제한했다는 점도 아쉽다. 일부 요금제에서 KT보다 1천원 정도 저렴한 요금제를 내놓은 것을 넘어, 3위 사업자로서의 고민이 있겠지만 빠른 시일 안에 보다 적극적인 요금 인하안을 내놓기를 당부한다.

<표 > KT와 LGu+의 데이터 요금제 비교

통신사	요금제	월정액 (vat포함)	갤럭시s6(32G) 공시 지원금	음성통화 무제한 범위	데이터 제공량
LGu+	데이터 중심 29.9LTE음성자유	32890	홈페이지 미공시	무선 무제한+기타30분	300MB
KT	데이터선택 299	32,890	99,000	무선 무제한+유선30분	300MB+밀당
LGu+	데이터 중심 33.9LTE음성자유	37290	홈페이지 미공시	무선 무제한+기타30분	1GB
KT	데이터선택 349	38,390	114,000	무선 무제한+유선30분	1GB+밀당
LGu+	데이터 중심 38.9LTE음성자유	42790	홈페이지 미공시	무선 무제한+기타30분	2GB
KT	데이터선택399	43,890	132,000	무선 무제한+유선30분	2GB+밀당
LGu+	데이터 중심 49.9LTE음성자유	54890	홈페이지 미공시	무선 무제한+기타30분	6GB
KT	데이터선택499	54,890	165,000	무선 무제한+유선30분	6GB+밀당
LGu+	데이터 중심 59.9LTE음성자유	65890	홈페이지 미공시	무선 무제한+기타200분	무제한 10GB+일 2GB QoS 3Mbps
KT	데이터선택599	65,890	198,000	유무선 무제한	10GB+일2GB
LGu+	데이터 중심 69.9LTE음성자유	76890	홈페이지 미공시	무선 무제한+기타200분	무제한 15GB+일 2GB QoS 3Mbps
KT	데이터선택699	76,890	228,000	유무선 무제한	15GB+일2GB
LGu+	데이터 중심 99.9LTE음성자유	109890	홈페이지 미공시	무선 무제한+기타200분	무제한 30GB+일 2GB QoS 3Mbps
KT	데이터선택999	109,890	327,000	유무선 무제한	30GB+일2GB
*출처 : LGu+보도자료, LGu+홈페이지 *공시지원금 기준 : 2015.05.14. *기타음성통화 : 유선, 영상, 부가통화

6. 두 통신사의 2만원대 무제한 무선 음성통화 요금제가 출시되고, 데이터 무제한 요금제가 일부 하향 조정된 것은 의미 있는 일이지만, 전체적인 상황을 종합하면 국민들의 가계 통신비 부담은 여전할 것으로 전망되고 있다. 다만, 음성과 문자를 많이 쓰는 계층의 시민들에게는 분명히 도움이 된다는 측면에서 긍정적인 것은 분명하고, 동시에 음성이나 문자의 사용량이 많지 않은 시민들에겐 오히려 주의가 필요하고, 심지어 데이터를 많이 사용하는 이용자는 경우에 따라서는 중저가 요금제에서는 요금 부담이 늘어날 수 도 있어 세심한 결정이 필요하다. 그래서 이번 두 통신사의 요금제 출시가 의미가 있지만, 충분한 대안이 되지 못하고 있는 것이다. 참여연대 민생희망본부·통신공공성포럼은 통신재벌 3사가 지금보다 더 낮은 요금제를 충분히 출시할 수 있다고 보고 있다. 전파는 기본적으로 공공적인 자원으로 국가의 사용 지원을 받고 있으며, 망 접속 비용과 같은 통신 원가도 지속적으로 하락하고 있으며, 망 설치가 이미 완료 된지 오래이고, 유선에 비해 무선의 유지․보수 비용도 상대적으로 저렴하므로 이제는 기본요금의 폐지로 충분히 더 많은 요금을 인하할 수 있기 때문이다. 통신재벌 3사는 그동안 국민들의 통신비 고통과 부담을 감안한다면 지금이라도 서둘러 결단을 내려야 할 것이고, 정부 당국도 이를 유도해야 할 것이다. 지금 당장 기본요금 폐지가 어렵다면 순차적인 페지 계획이라도 내놓아야 할 것이며, 또한 오늘 우리가 지적한 내용들을 반영한 보다 저렴한 요금제를 빠른 시일 안에 출시해야 할 것이다. 참여연대 민생희망본부․통신공공성포럼은 앞으로도 단말기 가격 거품 제거, 통신요금 대폭 인하를 위해 최선을 다해나갈 것이다. 끝.